Иван Родин. 40 миллионов российских дачников переподчинят чиновникам. Пока садоводы сами выбирают своих председателей, но, как стало известно «НГ», в Думе готовится закон, в соответствии с которым общественников сменят назначенцы от местных властей. Эксперты «НГ» говорят о готовящейся реформе налогообложения, вынуждающей власти ужесточать контроль за сбором поступлений.
Революционная инициатива по дальнейшему продлению вертикали власти – вплоть до приусадебных участков, родилась в Санкт-Петербурге. На днях глава местной общественной организации «Союз садоводов» Андрей Лях сообщил о готовящейся корректировке нынешнего законодательства в этой области.
Новшество предусматривает замену выборности председателей садоводств их назначением местными органами власти – с зарплатой в муниципалитете и статусом чиновника.
Лях сетует на неразбериху, царящую ныне в садоводческих товариществах, и уверяет, что новый закон наведет порядок. Частая смена председателей, указывает он, приводит к росту незаконных поборов с граждан: «Приходит такой к бабушке и говорит – плати мне, а то обрежу провода. Через неделю к ней приходит другой, трясет бумажками с печатями и требует платить уже ему».
Как выяснила «НГ», подлинный инициатор проекта – первый зампред комитета Госдумы по делам общественных объединений и по совместительству председатель президиума «Союза садоводов России» Василий Захарьящев. Депутат рассказал «НГ», что в начале августа он поделился идеей участия в управлении садоводческими товариществами представителей муниципальной власти с первым заместителем председателя правительства Виктором Зубковым. И тот дал поручения соответствующим ведомствам начать подготовительную работу.
Корреспонденту «НГ» Захарьящев сообщил причину, побудившую его действовать в этом направлении. По его мнению, так называемая дачная амнистия провалилась и ее следует приостановить. Парламентарий сетует на поборы с граждан, рожденные якобы именно амнистией. А кроме того, пояснил Захарьящев, председателям, назначаемым местной властью, будет гораздо проще собирать с садоводов и огородников налог на недвижимость.
Между тем председатель Московского межрегионального союза садоводов и главный редактор газеты «Ваши 6 соток» Андрей Туманов весьма скептически относится к задумке депутата Захарьящева. «Вся эта питерская команда – чиновники, – сказал он «НГ». – Они пытаются прикрываться интересами общественной организации, но их инициативы идут вразрез с интересами садоводов». Питерская общественная организация садоводов, поведал главный столичный садовод, давно финансируется из городского бюджета, но «куда уходят эти деньги, никто не знает».
Предлагаемая стране система, указывает Туманов, уже опробована в Петербурге, где Лях и глава садоводов, и чиновник – начальник Управления по развитию садоводства и огородничества правительства Северной столицы. В инициативе Захарьящева Туманов видит «попытки и дележки бюджетных денег чиновничеством, не больше». Туманов уверен: садоводы должны быть настоящей общественной организацией, относительно независимой от государства, но работающей с ней: «У меня межрегиональный союз садоводов, он живет исключительно на взносы, то есть ни копейки не получает ни от властей, ни от бизнесменов, он совершенно чистый. Совершенно чистый. Мне тяжело, мне погано, но при этом я не иду ни на какие преступные сделки с властями. Любая из них приведет к тому, что власти будут диктовать условия, как диктуют они Захарьящеву».
Сейчас самая главная задача властей, подчеркивает Туманов, – максимально наладить сбор налогов: «Садоводы – одна из самых забытых властями социальных групп. На шахтеров тратят деньги, на врачей, есть какие-то отдельные программы. Я видел программу по голубеводам, которым власть выделяла помещения, считая, что это социально важный проект...»
Заметим: сегодня в России 93% картофеля выращивается именно на садовых участках, однако до сих пор ни одной программы по финансированию садоводов нет. В то же время приусадебные участки становятся все более лакомым куском и для строителей: если дачная амнистия будет отменена, чиновники в роли председателей-«общественников» получат бесконечные возможности для манипуляций с землей, которая дорожает из года в год.
Дарья Гармоненко