Партия власти поделится базой с президентом

Секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин гордится тем, что партия подбирает людей для главы государства.
Фото Алексея Калужских (НГ-фото)

Завтра на Старой площади в Москве соберутся на семинар несколько десятков региональных менеджеров главного проекта «Единой России» – кадрового. За три дня эксперты должны объяснить слушателям, каким образом будут формироваться на местах списки партийного кадрового резерва. С напутственным словом к регионалам обратится первый заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков.

Единороссы обещают отобрать несколько тысяч соискателей на попадание в заветный перечень, который передадут в президентскую администрацию. «Единая Россия» создает эффективную поисковую систему, чтобы выявить профессиональных порядочных людей в разных сферах деятельности и предложить их в базу кадрового резерва президента Дмитрия Медведева», – не без пафоса описал процесс сотрудничества ЕР с главой государства секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин.

Между тем еще на прошлой неделе Дмитрий Медведев подписал указ о создании собственной кадровой комиссии – под руководством главы кремлевской администрации Сергея Нарышкина. Напомним: некоторое время назад «НГ» уже писала о полученных в регионах двух телеграммах – от президента и руководства ЕР – с предложением представить кандидатов в кадровый резерв страны.

В системе единороссовского отбора, как стало известно «НГ», едва ли не главную роль играют личные собеседования. Сначала их прошли менеджеры проекта, прежде чем их кандидатуры были утверждены высшим партийным руководством. С этой целью представители центральной дирекции проекта на прошлой неделе посетили столицы семи федеральных округов, где лично интервьюировали потенциальных кандидатов, вызвавшихся курировать проект в регионах. «Эти люди прошли наши внутренние фильтры», – рассказал координатор проекта Юрий Котлер.

Партийную базу данных единороссы намерены сформировать уже к концу года. И здесь их ждут проблемы. Дело в том, что формирование кадрового списка партии, похоже, процесс перманентный. Уже год назад кадровый резерв ЕР составил свыше 7 тысяч человек, из которых тысяча числятся в федеральном списке и еще 6 тысяч – в региональном. Туда были пристроены и победители конкурса «Профессиональная команда страны» и те, кто участвовал в партийных праймериз для отбора кандидатов в список «Единой России» на думских выборах.

Результативность проекта внушает серьезные сомнения. Заметим: лишь немногие соискатели из этого грандиозного семитысячного списка в течение года удостоились высоких назначений. Среди счастливчиков – депутат Госдумы Олег Ковалев, ставший губернатором Рязанской области, депутат Госдумы Сергей Антуфьев – заступивший на пост главы Смоленской области, бывший руководитель Межрегиональный координационный совет по Южному федеральному округу Игорь Слюняев, ныне губернатор Костромской области, депутат Госдумы Игорь Есиповский – и.о. главы Иркутской области. Все они участвовали в партийных праймериз. В составе нового правительства оказался победитель конкурса «Профессиональная команда страны» член коллегии Министерства промышленности и энергетики Станислав Наумов, который стал заместителем министра промышленности и торговли.

Всем остальным «семитысячникам» придется пройти переаттестацию. Для этого разработан специальный перечень требований к соискателям. Основные критерии заимствованы у западных бизнес-структур: компетентность, развитость, активная жизненная позиция и интеллект. Эти качества, считают организаторы, нереально отследить в простом резюме, поэтому приоритет будет отдан собеседованию, которое состоится на втором этапе отборочного конкурса. На первом региональные элиты будут рекомендовать своих кандидатов. Впрочем, как утверждают единороссы, заявить о своем желании попасть в базу данных могут и сами соискатели без чьих-либо рекомендаций.

Претенденты от ЕР на попадание в новую элиту выступят в пяти номинациях: государственная и муниципальная служба, бизнес-сообщество, социальная сфера, партийный менеджмент и СМИ. «Частично наша задача понять: смогут ли профессионалы из одного рода деятельности перейти в другой. К примеру, из бизнеса на госслужбу или на партийную работу», – объясняет Котлер. По его подсчетам, в рамках проекта будут проинтервьюированы не менее 50 тысяч человек, из которых реальный шанс попасть в базу данных будет у 2,5 тысячи соискателей.

По мнению генерального директора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, сам факт того, что кадровый резерв будет наполняться из разных источников, является положительным моментом: «Кадровый резерв из различных групп, а не только по принципу кооптации властью, – это разумно и позволяет обновить аппарат партии, влить в него свежую кровь».

С такой трактовкой не согласен президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. На его взгляд в формировании кадрового резерва все же не удастся избежать одноканальности вертикальной мобильности. «Невозможно добиться кадрового успеха, продвигая людей наверх только через единственный канал, который монополизировал социальные лифты. Ведь «Единая Россия» не является параллельной структурой, она часть все той же бюрократической вертикали. Это для отбора талантливых кадров вредно. Страна и общество добиваются успеха, только когда существуют независимые каналы с неунифицированными критериями. Причем критерии необязательно должны быть привязаны к видам деятельности в рамках одних и тех же профессий», – считает эксперт. Он убежден, что необходимо создать условия для конкуренции между каналами мобильности. «Когда есть лишь один канал, он работает как система анотбора, поскольку бюрократы не заинтересованы в конкурентах», – рассудил Сатаров.