Безоглядное признание

Вчера в Южной Осетии к решению парламентариев отнеслись спокойно. В республике не сомневались в поддержке Москвы.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера Федеральное собрание РФ обратилось к президенту с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Сначала Совет Федерации, а в середине дня – Госдума – единогласно приняли соответствующие обращения к главе государства. Руководители обеих палат дали понять, что ожидают реакции Дмитрия Медведева на мнение парламента в ближайшее время.

Совет Федерации первым запустил процедуру возможного признания независимости Южной Осетии и Абхазии, формально пока входящих в состав Грузии. Сенаторы в полном составе явились вчера на внеочередное заседание. В повестке дня было два вопроса: обращение к президенту с просьбой признать суверенитет самопровозглашенных республик, одобрение использования дополнительных миротворческих сил на территории Южной Осетии и Абхазии.

Верхняя палата опередила Госдуму с принятием обращения к президенту на пару часов. «Принимая во внимание неоднократные обращения Южной Осетии и Абхазии о признании их независимости, в том числе поступившие 22 и 24 августа 2008 года, Совет Федерации предлагает признать независимость Южной Осетии и Абхазии», – говорится в документе. «Отказ Грузии от подписания соглашения о неприменении силы и последовавшие в начале августа ее агрессивные действия, в результате которых погибли тысячи мирных жителей Южной Осетии и обострился грузино-абхазский конфликт, окончательно лишили грузинское руководство права претендовать на то, чтобы народы Южной Осетии и Абхазии зависели от его авантюристской политики, приведшей к гуманитарной катастрофе», – записано в резолюции.

Спикер СФ Сергей Миронов заявил: «После агрессии Грузии в Южной Осетии прежние отношения между грузинами и осетинами не вернуть». «У народов Южной Осетии и Абхазии есть все права на приобретение независимости. Признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии является необходимым условием безопасности этих народов», – добавил Миронов. «Нам сейчас предстоит принять, не побоюсь этого слова, историческое решение – обратиться к президенту РФ с предложением признать независимость Южной Осетии и Абхазии», – подчеркнул он.

На заседание СФ были приглашены президенты республик Южная Осетия и Абхазия – Эдуард Кокойты и Сергей Багапш, которым также предоставили слово. «Ни Абхазия, ни Южная Осетия больше никогда не будут с Грузией в одном государстве», – провозгласил Багапш. «Мы имеем больше политико-правовых оснований, чем Косово, для признания. Когда я говорю «мы», я имею в виду и Южную Осетию, и Абхазию», – подтвердил Кокойты.

Сенаторы поддержали обращение к президенту единогласно. «Уже через 40 минут наше обращение будет лежать на столе президента Дмитрия Медведева», – объявил Миронов. Впрочем, само по себе заявление Совета Федерации не имеет юридической силы. Независимость того или иного государства признает президент РФ, который в соответствии с Конституцией «осуществляет руководство внешней политикой». Так что суверенитет Абхазии и Южной Осетии должен быть подтвержден двумя указами Дмитрия Медведева.

Вторая часть заседания проходила в закрытом для прессы режиме. В присутствии главы президентской администрации Сергея Нарышкина сенаторам предстояло дать согласие президенту на ввод дополнительного контингента миротворческих сил в зону грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов. Правда, речи о том, какой контингент будет введен, на заседании не шло, не обсуждали сенаторы и дислокацию миротворцев. «Вопрос о том, какое количество будет направлено миротворцев и куда конкретно, является прерогативой Верховного главнокомандующего, именно он решит, сколько и куда», – объяснил журналистам Миронов. «Своим решением мы легитимировали ввод военного контингента 8 августа и предоставили возможность президенту решать, какой контингент и когда он сочтет нужным отправить», – пояснил в беседе с «НГ» председатель комитета Совета Федерации по обороне Виктор Озеров.

У Государственной Думы забот вчера было несколько меньше. Депутатам нужно было принять такое же обращение к президенту по признанию непризнанных республик. Дополнительно с аналогичным предложением они решили обратиться также к парламентам всех государств мира, различным межпарламентским организациям и даже к ООН. И хотя заседание ГД было назначено только на полдень, ее спикер Борис Грызлов все-таки сыграл на опережение верхней палаты. Открывая около 10 часов утра выставку фотографий из Южной Осетии, он как раз и заявил о том, что все думские фракции поддерживают обращение к Дмитрию Медведеву.

На заседании нижней палаты тоже выступили Эдуард Кокойты и Сергей Багапш. Здесь они получили больше времени и воспользовались им, чтобы подробно нарисовать картину исторических, правовых, моральных и прочих оснований для приобретения их государствами независимости. В один голос оба они снова повторили, что после 8 августа не может быть и речи о пребывании Южной Осетии и Абхазии в составе Грузии. И точно в таких же резких выражениях их мысли оказались пропечатаны в обоих думских документах, проголосованных депутатами единогласно. «Отныне вопрос о возможности восстановления целостности Грузии политическим путем лишился какой-либо перспективы», – вот так написано в обращении ГД к президенту РФ. «Юридически обоснованными и морально оправданными» там же названы и призывы властей Абхазии и Южной Осетии к российскому президенту признать их независимость от Грузии.

После заседания нижней палаты ее спикер, отвечая на вопрос, когда он ожидает реакции президента на обращение депутатов, категорически ответил: «В кратчайшие сроки». Заметим, что и глава верхней палаты также не случайно подчеркнул высокую оперативность информирования главы государства о документе, принятом вчера сенаторами. Как стало известно «НГ», есть высокая вероятность того, что Дмитрий Медведев на самом деле отреагирует на просьбы парламента весьма скоро. Есть сведения, что это может случиться даже сегодня. И хотя президенты Абхазии и Южной Осетии уже сделали заявления, что они не станут торопить российскую власть и будут ждать ее решений столько, сколько нужно, эти слова можно рассматривать лишь как элемент согласованной с Кремлем игры. Недаром Медведев дал понять, что возможная негативная реакция Запада его не слишком волнует. Так, на вчерашней встрече с представителем РФ в НАТО Дмитрием Рогозиным президент, в частности, сказал, что «если они пойдут на разрыв, то ничего страшного не произойдет, вплоть до разрыва отношений в целом».