Скромные планы реформирования войск

Правительство Российской Федерации распоряжением № 1016-р от 15 июля 2008 года утвердило Концепцию федеральной целевой программы по переводу на контрактную службу сержантов, старшин, а также матросов плавсостава Военно-морского флота РФ. Старая ФЦП по переводу войск на профессиональную основу закончилась еще в 2007 году. Согласно документу новая федеральная целевая программа контрактной армии начнет действовать только с 2009 года и закончится в 2015 году. Итоги профессионализации войск мало чем радуют. Минобороны РФ и другие силовые структуры страны не смогли полностью обеспечить настоящими профессионалами все части постоянной боевой готовности, отмечается большая текучка кадров, у командиров возникают значительные претензии к личностным характеристикам контрактников.

В связи с этим удорожала и сама программа. Если старая ФЦП в 2003 году была оценена Минфином в 79 млрд. руб. (Минобороны РФ просило в два раза больше), то в новой программе перевод на контракт 64,2 тыс. человек согласно правительственному постановлению будет стоить более 243 млрд. руб. Хотя заметим, 79 млрд. руб. Минобороны и другие силовые ведомства освоили всего за четыре года, при этом под ружье были поставлены около 100 тыс. человек. То есть каждый год осваивалось примерно 20 млрд. руб. В новой же ФЦП уже за шесть лет на контракт будет поставлено значительно меньше личного состава, хотя при этом ежегодно будет тратиться около 40 млрд. руб. К тому же почти все деньги ФЦП будут потрачены на строительство жилья, возведение объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры и т.п. Акцент делается на то, что в 2009–2015 годах в армию станут набирать, как правило, семейных контрактников. Определены лишь исходные суммы на строительство и другие мероприятия (боевую подготовку, соцкультбыт и т.п.). Но если учесть инфляцию и значительное удорожание сметы строительных работ, то и новая ФЦП, как и прежняя, на выходе может иметь проблемные итоги.

Во-первых, есть опасность, что запланированные сроки и объемы строительства жилья для контрактников и их семей не будут выполнены.

Во-вторых, в связи тем, что перевод сержантского корпуса на контрактную основу будет постепенным, а срок военной службы для солдат уже установлен – всего один год, в воинских частях и на кораблях будет оставаться значительная прослойка военнослужащих, обладающих слабыми навыками по военно-учетным специальностям. Это может привести к снижению боеготовности .

И в-третьих, в новой Концепции ФЦП, как и в прежней, не предусмотрено средств, необходимых для повышения денежного довольствия военнослужащих-профессионалов. А это в российском обществе сейчас один их главных критериев и аргументов в пользу того, чтобы в армию шли служить люди с высокими моральными и деловыми качествами.