Иван Родин. Возможно, уже летом, как сообщил «НГ» источник в администрации президента, Дмитрий Медведев обратится к россиянам с первым посланием. Ранее сообщалось о решении АП отодвинуть событие на осень. Эксперты считают новое изменение срока не только вероятным, но и вполне обоснованным.
Одна из причин «ускорения», сообщил «НГ» высокопоставленный источник, – свободная информационная площадка: выступление Медведева привлечет к себе повышенное внимание. И не только в стране, но и за рубежом. Впрочем, точное время еще не определено: скорее всего о сроке будет сообщено через пару месяцев. А само послание прозвучит ближе к концу августа.
Источник «НГ» в администрации президента, сообщивший об изменениях срока, уточнил: раньше начала июля послание не может состояться ни при каких обстоятельствах. А вот дальше, по его словам, возможны варианты. Их обсуждается сразу несколько, и для каждого есть своя логика. Например, объяснил собеседник газеты, если провести мероприятие в середине лета, то «на фоне традиционного летнего информационного затишья его можно подать очень хорошо». Впрочем, тот же источник не исключил, что послание может быть назначено и на более позднюю, но тоже летнюю дату.
Напомним: традиционные, весенние сроки обращения главы государства были изменены по двум обстоятельствам. Во-первых, послание не должно было затеряться на фоне президентской кампании и программных выступлений Владимира Путина. Во-вторых, выступление Медведева, по идее, должно было включить конкретные проекты решений по стратегии развития страны до 2020 года. Эти вопросы и сегодня не согласованы. «По этим причинам, сказал «НГ» замдиректора института социальных систем Дмитрий Бадовский, – ясно, что выступление Медведева вряд ли могло состояться в мае–июне. Сейчас велика вероятность того, что мы услышим послание все-таки в августе».
По мнению генерального директора агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, в конце августа «начинается политический сезон: формируется повестка дня сессии парламента, завершается бюджетный процесс – происходит целый ряд важных политических событий, и логично, если президент задаст им некий вектор...»
Перенос послания на осень, замечает Бадовский, – это серьезный и не очень хороший прецедент: «До сих пор это происходило в первой половине года. По крайней мере в июне–июле, да и то при достаточно форс-мажорных обстоятельствах. Учитывая, что послание всегда воспринимается как установочный документ на год и, может быть, на более длительную перспективу, это все-таки неправильно. Плюс – если бы он выступал в ноябре, а в 2009-м вернулся к нормальному графику, выступив где-то в апреле, то у нас бы получилось, что между двумя посланиями меньше полугода. Это вообще нереально».
Заметим: именно по этой причине Государственная Дума в свое время пыталась принять закон о посланиях президента – чтобы установить для них жесткий календарный срок. Обращение, отмечали парламентарии, прочно связано с бюджетным процессом. Конечно, к августу главный финансовый документ страны уже принят, но еще возможны поправки к нему. А если учесть, что президент ставит задачи не только на календарный год, но и на перспективу, послание будет отражено и в трехлетнем бюджете. «Ну а согласование вопросов по стратегии будет ускорено, – уверен Бадовский, – мы видим даже по заседанию недавнего президиума, что эти вопросы достаточно быстро начинают согласовываться: премьер задал новый темп правительству».
Руководитель департамента политического консультирования Центра коммуникативных технологий «PROПАГАНДА» Михаил Виноградов солидарен с Бадовским: «В этом году оно в сроки не уложилось, но логично было бы прочитать послание до осенней сессии Государственной Думы, поскольку это прежде всего документ, излагающий содержание будущих законодательных новаций. Было бы логично напутствовать таким концептуальным текстом возвращающихся с каникул депутатов».
Депутат Госдумы и член Общественной палаты Сергей Марков полагает, что представители высшей российской элиты, занявшие сейчас новые должности, сначала должны понять, какие существуют интересы у тех отраслей и сфер, которыми они теперь руководят. Потом правительство в целом их обобщит, после чего Медведеву уже будет, о чем сказать. По его мнению, на это вполне может хватить пары месяцев. Так что, сказал Марков «НГ», «достаточно логично было бы провести послание где-то в начале нового политического сезона, который у нас традиционно стартует примерно в середине августа».
