Правка поправок

Кажется, ни одно изменение законодательства не обсуждалось так бурно со времен приснопамятной монетизации льгот, как маленькая поправка в Федеральный «Закон о СМИ». В поправке, внесенной самым молодым депутатом Думы единороссом Робертом Шлегелем, речь, напомним, идет об ужесточении наказания СМИ за распространение клеветы – вплоть до их закрытия и уголовного преследования главных редакторов и владельцев изданий.

Самое интересное, что дискуссия разгорелась не только в медиасообществе, но и в самой «Единой России», к «монолитному» имиджу которой наблюдатели уже как-то попривыкли за время «триумфальной» избирательной кампании. Пикантности ситуации придает тот факт, что законопроект Шлегеля уже прошел первое из трех чтений в Госдуме, то есть за него проголосовали большинство депутатов.

Главным оппонентом Шлегеля стал единороссовский либерально-консервативный клуб «4 ноября» под сопредседательством депутата ГД Владимира Плигина и главного редактора журнала «Эксперт» Валерия Фадеева. Еще до праздников клуб выступил с заявлением, главная мысль которого сводится к тому, что поправка Шлегеля избыточна, поскольку в действующем законодательстве и так прописана процедура наказания СМИ и журналистов за распространение клеветы, но в то же время измененным законодательством могут воспользоваться недобросовестные чиновники и бизнес-структуры для давления на неугодные издания и каналы. Валерий Фадеев заявил в связи с этим: «Область средств массовой информации очень деликатна и чувствительна. И если уж мы обсуждаем с бизнес-сообществом любые изменения законодательства, касающиеся, скажем, налогов, то тем более нужно обсуждать любые изменения законодательства, касающиеся свободы слова».

Мысль об «избыточности» поправок коллега Фадеева Владимир Плигин озвучил и на состоявшемся 14 мая специальном заседании сразу трех дискуссионных клубов «Единой России». Помимо «4 ноября» это Центр социально-консервативной политики и Государственно-патриотический клуб.

Роберт Шлегель напомнил, что, по его сведениям, лишь 14% россиян доверяют СМИ. Причиной Шлегель считает «круговую поруку между коррумпированными чиновниками и коррумпированными СМИ». А для того, чтобы с этим бороться, по мнению депутата, «необходимо сместить ответственность за публикуемые материалы в сторону владельцев и главных редакторов СМИ».

«Необходимо отличать свободу от вседозволенности», – справедливо заметила, поддерживая коллегу, депутат Госдумы, координатор Государственно-патриотического клуба ЕР Ирина Яровая. Назвав инициативу Шлегеля правильной, депутат-патриот подчеркнула, что она «затронула лишь верхушку айсберга, необходимо доработать законопроект с тем, чтобы учесть накопившиеся проблемы». По мнению г-жи Яровой, «с точки зрения права в законопроекте есть проблемы, но с точки зрения идеологии – его вектор верен».

На правовых проблемах законопроекта «споткнулся» и депутат, бывший адвокат Андрей Макаров. «Важность поднятой проблемы не соответствует тексту внесенного законопроекта. Дело в том, что уголовной ответственности для юридического лица не существует», – сообщил он.

А Владимир Плигин подкрепил позицию клуба «4 ноября» словами о том, что «у нас есть не проблемы злоупотребления СМИ своей свободой, скорее, есть проблемы недореализованности потенциала СМИ». По мнению г-на Плигина, это связано с тем, что государство почти перестало активно реагировать на критические выступления СМИ. Кроме того, депутат обратил внимание на репутационные издержки, которые, выдвигая подобные законопроекты, несет не отдельный депутат Шлегель и даже не фракция «Единой России», а парламент страны в целом. «Данный законопроект – это негативный сигнал Госдумы обществу и СМИ, он символизирует попытку держать курс на закрытость государства от общества и критики в СМИ», – считает Плигин.

В результате дискуссии большинство ее участников сошлись во мнении, что федеральное законодательство, регулирующее деятельность средств массовой информации, устарело, его надо реформировать, но совсем другими методами. Депутат Андрей Исаев, выражая мнение Центра социально-консервативной политики, отметил, что «Закон о СМИ» морально устарел», и предложил создать рабочую группу по комплексному изменению законодательства о массмедиа.

Как ожидается, окончательное решение о «поправке Роберта Шлегеля» президиум парламентской фракции «Единая Россия» примет 19 мая. Сейчас же безусловным положительным промежуточным итогом этой истории можно считать то, что теперь наверняка, если ЕР решит существенно переработать законодательство, касающееся СМИ, к процессу будут привлечены представители и общественности, и медиасообщества.