Владимир Мухин В мае начинается массовая отправка призывников в войска. Это первая кампания, когда новобранцы будут служить всего год. Министерство обороны намерено получить подготовленных в военном плане специалистов.
Такая задача ставилась в 2005 году, когда создавалась нормативная база по сокращению сроков службы по призыву. Тогдашний министр обороны Сергей Иванов заявлял, что в 2008-м каждый призывник будет иметь военно-учетную специальность.
Как известно, на гражданке основную подготовку специалистов для армии организуют школы и учебные центры Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО-ДОСААФ). Только нынешней весной это ведомство, по прошлогодним планам Генштаба, должно было направить в войска около 60 тыс. специалистов по 40 военно-учетным специальностям.
Похоже, сегодня планы Минобороны в этом направлении терпят неудачу, что следует из заявления заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковника Василия Смирнова. Он публично сказал о том, что в РОСТО-ДОСААФ плохо готовят военных специалистов. То, как это делается сейчас, «нас, государство, не устраивает», уточнил генерал. Смирнов предлагает систему более тесного подчинения РОСТО-ДОСААФ военному ведомству. При этом должен измениться статус организации: ее превратят в общественно-государственную структуру, чтобы более жестко контролировать денежные потоки, идущие на подготовку военных специалистов.
Руководители оборонно-спортивного общества категорически против новшества. Между тем вопрос о статусе РОСТО-ДОСААФ рассматривается уже давно. Прежний глава этой организации Анатолий Стародубец говорил «НГ», что сделать ее «полугосударственной структурой вполне разумно и для этого требуется только принятие соответствующего закона». С тех пор прошло несколько лет, но воз, как говорится, и ныне там. Стародубец стал депутатом Госдумы, а новый руководитель РОСТО-ДОСААФ Юрий Камышанов считает неприемлемым нарушать статус своей организации и обвиняет Минобороны в попытке «юридически подчинить ее госоргану исполнительной власти, который становится одновременно заказчиком и исполнителем государственного контракта».
Пока идут споры в руководстве двух структур, качество подготовки специалистов ухудшается. При этом в Минобороны намекают на коррупционную подоплеку процесса обучения новобранцев. Один из подчиненных Смирнова полковник Игорь Клыков заявил, что лишь 40% бюджетных средств доходит до школ РОСТО-ДОССАФ. Остальные деньги «оседают в центральном совете этой организации», руководители которой ездят на дорогих иномарках.
Заметим, что деньги в РОСТО-ДОСААФ из Минобороны РФ идут немалые. Скажем, в 2007 году из военного ведомства по договорам было направлено около 1,5 млрд. руб. А до 2010 года этой организации планируется выделить 7,8 млрд. руб. Такие суммы до недавнего времени тратились на боевую подготовку целого вида вооруженных сил. Но сейчас эти деньги спланированы, чтобы иметь «более качественные призывные ресурсы», поскольку годичный срок службы, по словам специалистов ГШ ВС РФ, значительно урезает возможности по подготовке специалистов для войск.
Заметим: руководство Минобороны впервые официально заявило о проблемах с доармейской подготовкой молодежи. Раньше, до смены руководства РОСТО-ДОСААФ (декабрь 2007 года), нынешние оппоненты жили душа в душу. Еще осенью генерал Смирнов заявлял, что в системе подготовки молодых людей к службе в армии ожидаются кардинальные изменения и они, мол, поддержаны президентом. Изменения ожидались в связи с предложениями МО РФ «сделать в школах начальную военную подготовку отдельным предметом обучения», а для всех призывников ввести обязательное обучение в школах РОСТО-ДОСААФ. Как утверждали в Минобороны РФ, в скором будущем «можно ожидать по этому поводу соответствующего президентского указа».
Но прошло уже более полгода, президентского указа нет, а между РОСТО-ДОСААФ и Минобороны РФ выявились конфликты. Требуя более жесткой подчиненности РОСТО-ДОСААФ военному ведомству, Генштаб, похоже, планирует создание альтернативных военно-образовательных структур по подготовке специалистов. Если это произойдет, то военное ведомство будет распоряжаться значительными потоками средств, идущих на доармейское обучение молодежи.
До сих пор ни президент, ни правительство не высказали своего отношения к межведомственному конфликту. И каждая структура пока считает себя правой. С новой концепцией военно-патриотического воспитания обратилось к Дмитрию Медведеву руководство оборонно-спортивного общества, а Минобороны разослало губернаторам шифрограммы, где призывает губернаторов оказать содействие в постановке допризывной подготовки молодежи под контроль государства.
Дарья Гармоненко