Оптимистическая стратегия

Качественно новый уровень социального благополучия людей, который на днях обсуждали старый и новый президенты с правительством страны, армейское руководство и члены Общественной палаты (ОП), похоже, намерены реализовать и в отношении военнослужащих. Сегодня состоится заседание комиссии ОП по делам ветеранов, военнослужащих и членов их семей, в ходе которого будет обсуждаться проект «Стратегии социального развития ВС РФ до 2020 года» (ССР ВС РФ).

В околоармейских кругах считают, что за последние годы власть обделила своим вниманием людей в погонах. Во-первых, принятый в 2004 году 122-й Федеральный закон лишил многих льгот служивых и военных пенсионеров (в том числе 50-процентной скидки при оплате жилья и бесплатного проезда). Во-вторых, намечены мероприятия по повышению благосостояния народа, но они как-то слабо, по мнению военного командования и членов ОП, учитывают интересы армии и флота. В-третьих, о контурах ССР ВС РФ 8 февраля 2008 года на заседании Госсовета сказал Владимир Путин. А его установки как национального лидера армия, проголосовавшая почти стопроцентно за единороссов, конечно, игнорировать не будет.

Проект ССР ВС РФ обсудили в марте на заседании Коллегии Минобороны. Данный документ на днях опубликован в официальном органе – газете «Красная звезда». И вот текст стратегии намерена обсудить Общественная палата. И на это есть основания. Текст на первый взгляд виртуальный, так как большинство его положений не прописано еще ни в правительственных документах, ни в трехлетнем оборонном бюджете, но он действительно интересный – там много конкретики, цифр. И их можно сравнить с точки зрения того, чего хочет армия и что ей в этой сфере предлагают правительство и президент. Но за этими предложениями в ССР ВС РФ просматриваются популизм и пропаганда.

Проект документа похож на Программу КПСС. Фантазий много, реальных расчетов, прикидок – никаких! В ССР ВС РФ как установка прописано положение, что «военнослужащие по контракту становятся средним классом страны, а денежное довольствие солдата (матроса) первого тарифного разряда будет превышать среднюю заработную плату по стране на 25%». Если в 2020 году в РФ будет по-прежнему существовать смешанный принцип комплектования войск, то первый тарифный разряд – это оплата ратного труда солдата, пришедшего в армию по призыву. Сейчас он получает около 900 руб. в месяц. Если средняя начисленная зарплата в РФ сейчас, по официальным данным, 13,5 тыс. руб., то к 2020 году реальное денежное довольствие солдата должно возрасти почти в 15 раз. Реально ли это для страны и нужно ли это делать – ответ за правительством. Но уже ясно, что офицер или военнослужащий-контрактник, чтобы стать средним классом, должен получать как минимум тоже в соответствующих пропорциях. То есть военный бюджет, где доля расходов на личный состав составляет около 50%, тоже должен возрасти минимум в 15 раз. Заметим, что за последние 10 лет номинальные расходы на оборону в РФ увеличились лишь в четыре раза и страна лишь к 2010 году ожидает удвоения своего ВВП.

Как говорится, «Остапа понесло┘» В проекте ССР ВС РФ записано, что к 2020 году «военные пенсии составят 80% от объема денежного довольствия». То есть военные пенсионеры тоже станут почти средним классом. Хотя при таком изобилии в Минобороны допускают, что дефицит жилья в ВС РФ останется. В стратегии записано, что «доля военнослужащих, имеющих право на жилье и признанных нуждающимися в обеспечении жильем, снизится до 5%, а размер компенсации за наем жилья вырастет до размера рыночной стоимости найма». Здесь вопрос: руководство страны обещало, что решит жилищный вопрос к 2012 году, когда все нуждающиеся военнослужащие будут обеспечены служебными квартирами. Откуда тогда у МО РФ такое недоверие к правительству, если в ССР ВС РФ допускается, что 5% военнослужащих все же будут нуждаться в жилье?

«Военные кадры получат качественное образование (а сейчас оно некачественное? – «НГ») ┘все военнослужащие будут иметь доступ в интернет» (до 2020 года – это очень долгий срок. – «НГ»). Авторы ССР пишут: «Критериями достижения генеральной цели в целом по Вооруженным силам станут 100-процентное выполнение заявленных задач и повышение удовлетворенности личного состава профессиональной служебной деятельностью до 90% и более».

Сказочные перспективы расписаны красиво. Но зачем в ССР РФ закладывать то, что априори невыполнимо или бессмысленно? Только чтобы отрапортавать и выглядеть красиво?