Сихарулидзе получил мандат на самые экстравагантные проекты.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)
Законотворческая мысль у депутатов Госдумы иногда бьется так сильно, что выплескивается через край. И тогда за их подписями появляются удивительные законопроекты. Например, о том, чтобы недовольный тренером спортсмен получил право обжаловать его решение в суде.
Глава профильного думского комитета Антон Сихарулидзе и его заместитель Ильдар Гильмутдинов предложили на днях поправки к Закону «О физической культуре и спорте в РФ». В этом документе есть специальная статья 24, где перечислены права спортсменов. Депутаты намерены добавить туда еще две позиции. Во-первых, «право на включение в состав спортивной сборной команды РФ при условии соответствия критериям отбора спортсменов». Думцы потребовали от спортивных федераций прописать в уставе критерии каждого вида. А спортсмен, если он уверен, что полностью им соответствует, должен иметь возможность претендовать на место в сборной.
Депутаты всерьез доказывают, что их новация «призвана придать отношениям, связанным с формированием спортивных сборных команд РФ, открытость и прозрачность». Потому что имелись случаи, «когда объективно сильнейшие российские спортсмены в силу различного рода не связанных с их спортивным мастерством причин не имеют возможности представлять свою Родину на международных соревнованиях в составе сборной России». Второе же добавление, призванное сделать новое право спортсмена еще сильнее, заключается в разрешении обиженному отстаивать свои спортивные перспективы в судебном порядке.
Сихарулидзе и Гильмутдинов не боятся того, что российский спорт погрязнет в судебных исках. Можно было бы предположить – от хорошего знания ситуации. Однако накопилось слишком много примеров некомпетентности новичков, избранных в нижнюю палату по рекламно-прикладному принципу.
К примеру, некоторое время назад, когда в Думе обсуждали ход подготовки к Олимпиаде, Сихарулидзе получил публичный выговор от более опытного товарища. Валерий Драганов потерял терпение после спича коллеги, где тот вместо указания на проблемы «пропел песню» о том, что Олимпиада – это прекрасно в любом случае, и каждая страна должна ею гордиться, и Россия тоже будет это делать... Драганов напомнил: вокруг сидят «взрослые люди» и председатель комитета по спорту должен больше говорить о проблемах, а не произносить пустые славословия.
Впрочем, Сихарулидзе может считаться самым бывалым среди новичков. Он уже написал один проект, который нашел поддержку у властей и думского большинства. Суть новшества: в названиях «параолимпийский» и «сурдоолимпийский» двойные гласные буквы теперь отменяются и официально нужно будет писать «паролимпийский» и «сурдолимпийский». Огромной важности решение! Не зря единороссы включили в список фигуриста – таким вензелям позавидует любой парламентарий.
Иногда в разряд блаженных законотворцев попадают региональные палаты. Заксобрание Кировской области ерундой заниматься явно не намерено: депутаты предложили исправить Бюджетный кодекс РФ таким образом, чтобы разрешить субъектам РФ «производить выплаты стимулирующего характера с целью реализации законов различной социальной направленности». Что это будут за выплаты, кировчанами тоже указано конкретно: стипендии, денежные премии и гранты гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам за достижение успехов в различных сферах деятельности, признание выдающихся заслуг».
В пояснительной записке кировские депутаты обмолвились – в таких выплатах постоянно возникает нужда, но сейчас законом они в принципе запрещены. Правда, тут же они признаются, что местные власти этот запрет все время нарушали. Например, пишут депутаты, «нормативными правовыми актами Кировской области утверждены: ежегодная литературная премия правительства области имени поэта Николая Заболоцкого, присуждаемая по трем номинациям, ежегодная премия правительства области имени первого земского агронома С.Н.Косарева для поощрения работников сельского хозяйства, стипендии правительства области художникам – членам Союза вятских художников». Заметим, что это перечисление кончается сокращением «др.», то есть имеются и прочие выплаты, о которых Москве лучше не знать. И хотя в проекте несколько раз упоминается, что все выплаты должны происходить только после конкурсов и соревнований, всем понятно: региональная власть вполне в состоянии обеспечить победу нужным людям.
Кроме откровенного признания в бюджетных нарушениях, за которые в регион обычно присылают аудитора Счетной палаты РФ, радует добродушная простота кировчан. Сама эта область постоянно переходит из статуса донора в разряд получателя бюджетных федеральных дотаций. Но вот вопрос – за чей счет делали стимулирующие выплаты постоянно дотационные субъекты РФ? Если из своих небольших ресурсов, то тогда можно было бы поинтересоваться – а не лучше ли их было потратить на социалку, коммуналку и прочие настоящие проблемы. Если же за счет федеральных субвенций, то какое дело может быть российской казне до всех этих лауреатов местного масштаба и победителей соревнований на приз водокачки?!