Новая косовская ловушка для России

На совещании с членами правительства 24 марта Владимир Путин распорядился предоставить гуманитарную помощь сербским анклавам в Косово. Тем самым президент отреагировал на сообщение главы МИДа Сергея Лаврова о том, что правительство Сербии обратилось к Москве с соответствующей просьбой. По оценке главы МИДа, после провозглашения косовскими албанцами независимости, гуманитарная ситуация в крае «несколько напряглась». Более всего, по словам Лаврова, анклавы нуждаются в медикаментах, медицинском оборудовании, продовольствии длительного хранения и средствах гигиены.

Путин заявил: «Если нужна гуманитарная помощь, давайте это сделаем, но без политической окраски». Казалось бы, все просто и ясно. Однако от политики в данном вопросе уйти не удастся по целому ряду причин. И, судя по всему, Россия сама не прочь придать своей акции политический окрас, коль скоро озаботилась гуманитарной ситуацией в Косово в девятую годовщину бомбардировок Югославии, по итогам которых Белград утратил контроль над мятежной провинцией.

Не лишен политики и избранный принцип распределения помощи. Путин сказал, что население анклавов (а их всего 33) «должно чувствовать себя нормально вне зависимости от национальной принадлежности». Иными словами, Москва готова предоставить помощь не только сербам, симпатию к которым не скрывает, но и албанцам, которых обвиняет во всех грехах – от притеснения сербов до контроля над контрабандой в Европе. Посол Сербии в РФ Станимир Вукичевич заявил, что Белград рассчитывает на то, что помощь будет передана прежде всего неалбанскому населению. Нескромная и неполиткорректная позиция для посла страны, официально желающей видеть Косово в составе Сербии.

Наконец, следует иметь в виду, что в Сербии развернулась предвыборная кампания, в которой косовский вопрос является одним из ключевых. Проблема Косово расколола правительство в Белграде и ежедневно дает поводы для скандалов. Например, ряд членов распавшегося кабинета требуют обнародования секретного «Плана действий» в Косово, выработанного националистически настроенной частью коалиции во главе с Демократической партией Сербии премьера Воислава Коштуницы. Оказывается, есть министры, которые с документом не ознакомлены, хотя подведомственные им структуры должны участвовать в его реализации. И этот документ – не единственный из «скандально секретных». Так, министр по делам Косово и Метохии Слободан Самарджич (ДПС) направил в ООН предложение о «функциональном разделении сербов и албанцев», которое было воспринято многими в Белграде как новая версия апартеида. С предложением Самарджича предварительно не были ознакомлены ни сами косовские сербы, ни большинство членов правительства.

Настораживают не только причудливые формы предвыборной кампании в Сербии, частью которой рискует стать российская гуманитарная акция. Стоит отметить, что Россия не входит в число лидеров по оказанию гуманитарной помощи Косово. Последний раз российские власти засветились на этом поприще после погромов весной 2004 года. (Тогда были убиты 20 сербов, сожжены десятки православных храмов и сотни домов. Трагедия привела к новому исходу неалбанского населения из края).

С тех пор «косовский контекст» для Москвы значительно усложнился, а риски от соприкосновения с мятежной территорией возросли. Россия, как известно, не признала независимость Косово и затратила немало энергии на дипломатическую борьбу с сепаратистским образованием и подрыв доверия к албанцам. Сам факт появления в крае российского гуманитарного груза может обернуться провокациями. Да и доедет ли этот груз до Косово?

Пока неясно, с кем Россия, не имеющая собственной опоры в Косово (помимо маленькой приштинской канцелярии посольства РФ в Сербии), будет координировать свои действия. С Миссией ООН? Косовским правительством? Действующими в крае международными организациями? Властями Сербии, не имеющими в крае с 1999 года никаких рычагов? С США, обладающими всей полнотой власти? Между тем направление гуманитарных грузов в 33 разбросанных по всему Косово анклава - технически непростая задача.

В Косово не существует единой практики оказания помощи. С одной стороны, это оставляет Москве определенную свободу действий, с другой - может создавать политические препятствия. В Миссии ООН мне заявили, что с момента объявления независимости Косово никаких изменений в области оказания гуманитарной помощи не произошло. Между тем совсем недавно у властей Сербии возникли проблемы с поставками медикаментов (а именно медицинских товаров ждут от России) в Грачаницу. Как заявляют в Миссии ООН, в том случае не хватало каких-то документы, но в итоге вопрос был урегулирован. Как бы там ни было, стоит учитывать, что сфера здравоохранения находится теперь под контролем Приштины, а не Миссии ООН.

И еще. В самой Сербии в настоящий момент находятся около 200 тыс. перемещенных лиц из Косово, в том числе те, кто бежал оттуда после погромов 2004 года. Многие из них до сих пор живут в лагерях и не получают практически никакой помощи. Молчание об их нуждах – это тоже политика. Политика Сербии, ставящей Россию в неловкое положение.