Сергей Ивановский Завтра Дума должна рассмотреть проект закона об иностранных инвестициях в стратегические предприятия страны. А в пятницу его предполагается принять во втором чтении, тем самым утвердив все ключевые положения документа. К видам деятельности, имеющим стратегическое значение для национальной безопасности РФ, дополнительно отнесены крупные федеральные СМИ, мощные типографии и фактически все теле- и радиокомпании – даже регионального масштаба.
Как известно, закон о стратегических предприятиях не запрещает в них иностранные инвестиции, а вводит для инвесторов определенные ограничения. Кроме того, вводится более плотный государственный контроль за такими предприятиями. В частности, например, как писала «НГ», их деятельность в оперативном порядке может быть проверена ФСБ. Причем норма о проверках в отношении тех компаний, где иностранные совладельцы появились задолго до принятия данного закона, сохранилась. И она точно будет принята на завтрашнем заседании Госдумы. А в последнее время борьба в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в основном велась вокруг даже не столько углеводородов, сколько телекоммуникационной сферы и средств массовой информации.
На вчерашнем заседании профильного комитета Госдумы стало понятно, что государство считает имеющим значение для национальной безопасности, а что нет. Как и предсказывал накануне глава этого комитета Мартин Шаккум, под действие закона подпадут газеты, типографии и телерадиовещательные компании. Однако в отношении газет решено установить следующую планку: миллион и больше экземпляров тиража. Типография же будет считаться стратегической в том случае, если она ежемесячно выпускает более 200 миллионов печатных листов.
В отношении ТВ и радио принято гораздо более жесткое решение. Шаккум в предварительном порядке обещал, что для электронных СМИ будет установлен такой предел: вещание на более чем половину субъектов РФ. Однако в действительности все оказалось не так. Телерадиокомпании будут рассматриваться для каждого региона в отдельности. Если какая-то из них вещает для более чем половины населения субъекта РФ, то она тогда безусловно является стратегической.
Другое обещание Шаккума вчера на заседании его комитета было выполнено. Компании, предоставляющие услуги по доступу в интернет, даже если они занимают доминирующее положение на рынке того или иного региона, под действие закона об иностранных инвестициях в стратегические предприятия не подпадают. Таким образом, власти расставили четкие приоритеты на информационном пространстве страны.
Руководители российских средств массовой информации по-разному оценили думскую инициативу. Главный редактор газеты «Аргументы и факты» Николай Зятьков, к примеру, отметил, что «ограничение на участие иностранного капитала в крупных российских СМИ – верная идея»: «Мы не боимся, что крупные зарубежные медийные холдинги могут нас поглотить. Главная опасность прихода иностранцев заключается в том, что наше общество находится в стадии становления, а СМИ переполнены иностранной культурой». Главный редактор «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин тоже не видит ничего страшного в законопроекте: «Трудно себе представить, чтобы какая-либо газета заняла монопольное положение на рынке». А если это все же произойдет, ограничения для иностранцев вполне оправданны, считает Сунгоркин: «Для инвесторов достаточно и блокирующего пакета, а если речь идет о стремлении влиять на умы, то барьеры, безусловно, должны существовать. Наша страна одна из немногих, кто проводит самостоятельную внешнюю и внутреннюю политику, поэтому соблазн иностранцам оказывать давление через «свои» СМИ очень велик».
Между тем президент ЗАО «Экстра-М» Александр Каверзнев отметил, что «запрещать иностранным инвесторам вкладывать деньги в полиграфический бизнес или в СМИ с высокими тиражами абсолютно неправильно»: «Нельзя всех загонять под одни стандарты. К примеру, у газеты «Экстра-М» огромный тираж, но это – рекламная газета. Материалы в ней не имеют никакого политического подтекста, и непонятно, какую угрозу они могут представлять».
Заметим – в списке печатных изданий-миллионников сегодня значатся: «Комсомольская правда» с приложениями, «АиФ» с приложениями, «Московский комсомолец», «Советский спорт. Футбол», «Спорт-Экспресс», «Спид-Инфо», «Спид-Декамерон», «Центр-Плюс» и «Экстра-М».
