Вчера вступило в силу распоряжение председателя правительства РФ Виктора Зубкова, согласно которому ликвидируются 162 военные кафедры и факультеты военного обучения в гражданских вузах. Тем же документом премьер утвердил перечень 105 гражданских государственных университетов и институтов, где военное образование будет продолжено. Однако число студентов таких вузов будет строго регламентировано Генеральным штабом и, по подсчетам «НГ», не будет превышать 40–50 тыс. человек.
Таким образом, остальные юноши, которые могли бы на сокращенных военных кафедрах получать звание лейтенанта запаса, после окончания гражданского вуза пойдут служить в армию солдатами или сержантами. В результате после распоряжения правительства № 275-р, реальная прибавка к призывным ресурсам страны составит 120–130 тыс. юношей. Это немало, если учесть, что проходить службу в армии на должностях солдата-артиллериста, мотострелка и т.п. они будут, имея за плечами высшее образование.
Это постановление в Минобороны ждали давно, поскольку реформа военного образования была утверждена Владимиром Путиным еще в 2005 году. Уже тогда говорили о чрезмерно большой для РФ системе подготовки офицеров запаса. Так, по словам статс-секретаря – заместителя министра обороны генерала армии Николая Панкова, в России в 2005 году на 229 военных кафедрах вузов РФ проходили обучение 170 тыс. человек. По его словам, это в 10–15 раз превышало необходимые потребности, поскольку Российская армия за постсоветский период сократилась в два раза, а количество военных кафедр не уменьшилось, и даже в ряде регионов увеличилось.
Между тем до сего времени правительство медлило с утверждением списка вузов, в котором военные кафедры подвергнутся «секвестру». Понять, почему это происходило, несложно. Каждый регион боролся за то, чтобы такой «секвестр» его не коснулся. «Боролось» и Министерство обороны. Получив одобрение президента на реформы в сфере военного образования, военное ведомство с молчаливого согласия правительства с 15 июля 2005 года приостановило набор студентов на военные кафедры в большинстве российских вузов. Такая же ситуация, опять же с молчаливого одобрения кабинета министров, оставалась и в 2006–2007 годах. Внешне в регионах страны, где в крупных городах было всего по одному-два вуза, имеющих военные кафедры, это выглядело незаметно. Хотя данные меры значительно повышают возможности региональных военкоматов направлять в войска в качестве солдат юношей с высшим образованием.
Между тем, увеличив призывную базу, правительство своим распоряжением утвердило список гражданских 68 вузов, где выпускники военных кафедр в мирное время служить в армии вообще не будут. Поскольку система обязательного призыва из запаса лейтенантов-двухгодичников с 1 января 2008 года в РФ отменена. Двухгодичники, по словам генерала армии Панкова, составят так называемый мобилизационный резерв. Заметим: почти половина таких привилегированных вузов (30 единиц) находится в Москве (20 единиц) и Санкт-Петербурге (10).
Любопытно, что вместо двухгодичников в обязательном порядке в армии будут служить выпускники так называемых учебных военных центров (УВЦ). В списке Зубкова их 37, при этом 18 вузов сосредоточены опять-таки в двух столицах. В УВЦ студенты будут обучаться на правах курсантов высших военно-учебных заведений. Они подпишут с Минобороны контракт, студентам выдадут военную форму. Ежемесячно они станут получать повышенную, финансируемую военным ведомством стипендию. Однако после обучения должны будут обязательно отслужить в должности офицеров в войсках 3 года. По словам Николая Панкова, ежегодно с 2010 года из УВЦ будет выпускаться около 3 тыс. действующих лейтенантов.