Дума работает спустя рукава

Еще три месяца назад Грызлов предрекал коллегам по партии напряженный законотворческий труд.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)

«Три месяца назад мы с вами избрали новый парламент, и он уже активно работает», – сказал в пятницу Владимир Путин, призывая граждан посетить избирательные участки. Между тем Государственная Дума пятого созыва остается на обочине политической жизни страны. Сначала депутаты ждали окончания президентской кампании, а теперь прохлаждаются в ожидании формирования правительства.

Избранные 2 декабря с помпой депутаты от «Единой России» теперь фактически блокируют работу нижней палаты. Предлог найден удобный: парламентарии не могут принимать важных законов без согласования с президентом и правительством, а тем сейчас не до них.

Впрочем, новому составу ГД не привыкать к пониженному статусу: ее выборы были изначально объявлены, а потом и проведены как референдум о доверии президенту. Референдум успешно завершен. Всем спасибо.

Лидер нижней палаты Борис Грызлов в самом начале нынешней сессии, похвалившись загруженностью, обещал рассмотреть более полутысячи законопроектов. Пока они появились только в планах. На практике думцы принимают только то, что не требует консультаций с правительством и администрацией президента. , давно согласованные, до которых раньше не доходили руки.

Коридорные

Вот уже два с лишним месяца депутаты категорически отказываются загружать себя работой. Заседания заканчиваются к обеду, а то и к полуденному ланчу. Комитеты собираются раз-два в месяц, пережевывая одни и те же планы. Депутаты слоняются по коридорам в ожидании, когда же отремонтируют их кабинеты, забитые коробками с мебелью, оргтехникой, стопками паркета, банками с краской и лаком. Иностранные рабочие уже по третьему кругу переделывают то, что натворили. Вот пока и все впечатления от пятого созыва. Напомним: в очередной раз конституционное, то есть подавляющее большинство Думы находится сегодня в руках фракции «Единая Россия».

Как известно, предыдущие две недели депутаты Госдумы провели в региональных поездках. Во всяком случае, так считалось официально, хотя на самом деле многие парламентарии, в частности из фракции ЕР, все это время провели в Москве. И если коммунисты и либерал-демократы действительно отправились по городам и весям, чтобы агитировать за своих лидеров – кандидатов в президенты, то от единороссов предвыборный штаб Дмитрия Медведева такой помощи явно не требовал. Тем не менее и ближайшая неделя не потребует от думцев чрезмерных законотворческих усилий. Вся она будет посвящена подведению итогов президентских выборов.

Половину пленарного заседания 5 марта депутаты намерены отдать заслушиванию правительственной информации о подготовке Олимпиады в Сочи. На Охотном Ряду планируется появление министров регионального развития и транспорта Дмитрия Козака и Игоря Левитина, а также главы Госкомспорта Вячеслава Фетисова и руководителя олимпийской корпорации Семена Вайнштока. Оставшаяся часть заседания в среду будет потрачена на ратификацию нескольких международных соглашений и пару-тройку законопроектов.

В пятницу, 7 марта, повестка пленарного заседания, во всяком случае, в том предварительном виде, который сейчас известен, тоже не производит впечатления насыщенной. Опять ратификация нескольких межправительственных соглашений, в том числе о гуманных правилах отлова диких животных и целая вереница законопроектов, так или иначе связанных с сельским хозяйством. Часть из них, кстати, явно предназначена к отклонению. Напомним, что в принципе у Думы в запасниках таких предназначенных на отбой проектов имеется пара тысяч штук. Однако заниматься новым депутатам только расчисткой старых завалов было признано не важным делом – с точки зрения пиара. Поэтому думцам рекомендовано отклонением законов не злоупотреблять – а если больше нечем заняться, то сворачивать заседания пораньше.

Плановое расслабление

Такая практика, судя по всему, будет продолжена – в марте и апреле, а то и в мае–июне. Короче говоря, на протяжении всей первой сессии пятого созыва. Потому что все это время властям до Думы совершенно не будет дела и времени. Ведь до начала мая, когда в России будут параллельно существовать сразу два президента, будет идти напряженная работа по согласованию новой конфигурации власти и ее кадровому наполнению. По российской традиции данное занятие должно отнимать и отнимает у участвующих в процессе людей все силы.

Впрочем, после мая новое правительство по главе с Владимиром Путиным тоже вряд ли загрузит депутатов большими обязанностями. Потому что, тоже традиционно, вновь назначенный чиновник имеет право не работать первые полгода – считается, что он входит в курс дела. Стоит отметить, что на Охотном Ряду тоже ожидают приглашений в исполнительную власть. Один из видных единороссов, к примеру, дал понять корреспонденту «НГ», что на работу в правительство или администрацию президента может уйти не только глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, о чем разговоры ходят уже давно, но и еще некоторые депутаты. Собеседник «НГ», отказываясь называть имена, тем не менее произнес, что «в Думе очень большая скамейка запасных».

Любопытно также, что назначений ждут не только медведи, но и эсэры. Один из руководителей партии «Справедливая Россия» недавно сказал «НГ», что его однопартийцы тоже могут появиться в составе органов исполнительной власти. Такие беседы косвенным образом подтверждают версию: среди путинских вице-премьеров может оказаться пара-тройка человек, все достоинства которых исчерпываются поддержкой их партией выдвижения Медведева. Напомним, что кроме ЕР и СР в этом деле поучаствовали «Гражданская сила» и Аграрная партия.