Сделка с правосудием

Александр Жуков скептически относится к новому закону.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Преступникам, пожелавшим сдать своих подельников и главарей, предполагается значительно сокращать наказание или даже вовсе его отменять. Соответствующие поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы уже внесены в Думу. Их продвижение, по данным «НГ», одобрено Кремлем. Таким образом, в скором времени в России – по образу и подобию западных стран – может появиться институт сделки обвиняемого с правосудием.

Важней всего – погода в Думе

Под законопроектом подписались главы думских комитетов по конституционному законодательству и по безопасности Владимир Плигин и Владимир Васильев, а также зампред комитета по делам СНГ Александр Лебедев. Как стало известно «НГ», на Охотном Ряду уже получен сигнал из Кремля – документ надо принимать. Причем, вполне вероятно, уже этой осенью. Источники, близкие к Лебедеву, утверждают, что президент еще в начале лета получил текст законопроекта и устные комментарии к нему от самого депутата, а в ответ якобы пообещал открыть его идее «зеленую улицу».

Корреспондент «НГ» действительно разыскал в нижней палате следы президентского благословения. По сведениям от источников в думском аппарате, Владимир Путин якобы приказал руководителю своей администрации Сергею Собянину обратить внимание на эту законодательную инициативу и представить свои предложения. Затем проект рассматривался и в правительстве, которое ранее отвергало все подобные предложения того же Лебедева, но теперь все-таки согласилось с ними. В Думе же благосклонность к идее депутата от лица «Единой России», от которой он уже давно политически отмежевался, выразилась в подписях под проектом таких уважаемых специалистов, как Васильев и Плигин.

Российский механизм сделки с правосудием выглядит так: на стадии следствия подозреваемый или обвиняемый может заявить о том, что он готов содействовать следствию. Составляется специальный документ, где подробно расписывается, в чем будет заключаться сотрудничество со следствием: «в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении соучастников и розыске имущества, добытого в результате преступления». Если обязательства перед следствием преступник выполняет, то на закрытом судебном заседании прокурор предлагает скостить ему срок. Как указывается в пояснительной записке, «размер назначенного судом наказания не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания».

Более того, считают авторы закона, «по усмотрению суда подсудимому может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, применено условное осуждение либо он может быть освобожден от отбытия наказания». Интересно, что никакой разницы – совершил ли человек карманную кражу или участвовал в вооруженном разбое – нет. Сделка с правосудием, таким образом, может применяться и для особо тяжких преступлений, за которые дают больше 10 лет.

Правительство сомневается

Глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников замечает: «Человек, совершивший тяжкое преступление, не должен совсем уходить от ответственности даже через такой механизм». Но он все же считает сделку с правосудием «прогрессивной нормой», существующей во всем мире. По словам главы комитета, главное в том, что мера «позволяет предотвращать те преступления, которые еще только готовятся».

А вот зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин, наоборот, заявил «НГ», что «в Европе от сделки с правосудием уже давно отказались, ее протаскивают к нам только американцы». Депутат возмущается: «Сделки с правосудием дают возможность осуществления огромных злоупотреблений, в том числе и коррупционных».

Напомним, что впервые со своей инициативой Лебедев вышел в конце прошлого года. Однако президентская администрация и правительство его не поддержали. Максимум, на что они пошли, – это на расширение категории подследственных, которым разрешается признавать свою вину без проведения судебного процесса, за что они имеют право получить уменьшенное наказание. Нынешний УПК не разрешает идти по такой процедуре тем, кто совершил особо тяжкое преступление, за которое дается более 10 лет. Лебедеву тогда вроде бы разрешили внести закон, где цифра «10» заменялась на «15». Однако правительство выступило с резкой критикой и законопроект был заморожен.

Против нынешней законодательной инициативы Плигина–Васильева–Лебедева кабинет министров уже не возражает. Впрочем, это оговаривается такими условиями, что на самом деле ясно, что никакого одобрения от исполнительной власти нет. Например, вице-премьер Александр Жуков указывает: нельзя освобождать от ответственности всех преступников подряд, потому что «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми и соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного».

Верховный суд вообще своей оценки данному проекту не дает, но делает столько замечаний, что понятно – он его совсем не поддерживает. Особенно судей возмутило предложение увеличивать сроки тем решившим пойти на сделку с судом людям, которые, как потом оказалось, обманывали следствие. В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать права и свободы всеми способами, не запрещенными законами. Думские источники «НГ» указали, что такого рода согласие правительства поддержать законопроект при обилии замечаний к нему обыкновенно означает только одно: команда из Кремля поддержать идею уже дана. Источники не отрицают, что заинтересованность Кремля в проекте может быть связана с предстоящим антикоррупционным пиаром. По слухам, в конце ноября в России может быть учрежден давно обещанный комитет по борьбе с коррупцией – в дополнение к двум уже действующим подобным ведомствам: Комитету по борьбе с наркотиками и Национальному антитеррористическому комитету.