Саркози в поисках стратегии

В своей первой развернутой внешнеполитической речи президент Франции Николя Саркози счел нужным предостеречь Россию от грубого использования природных ресурсов в качестве политического рычага. Выступая в понедельник в Елисейском дворце перед французскими послами, Саркози дал оценку основным международным проблемам и расставил некоторые важные акценты. Многие эксперты сомневаются в том, что у нового президента имеется готовая внешнеполитическая стратегия. Как бы там ни было, Саркози продемонстрировал, что намерен использовать жесткую риторику и на международной арене. При этом он выступает за максимальную вовлеченность Франции в международные дела.

Саркози, в частности, выступил за более активную интеграцию в рамках Евросоюза и заявил о нежелании видеть Турцию в ЕС; высказался за ужесточение санкций против Ирана; призвал к политическому урегулированию в Ираке. Новый хозяин Елисейского дворца подтвердил важность дружбы с США, добавив, что «быть союзниками не означает ходить по струнке». Кроме того, французский лидер выступил за расширение «большой восьмерки» за счет Китая, Индии, Мексики, Бразилии и Южной Африки.

Пассаж, касающийся России, не являлся ключевым, но в Москве, очевидно, он вызовет особый интерес, тем более что на сентябрь намечен визит Саркози. «Стараясь вернуться на мировую политическую сцену, Россия с определенной долей грубости использует свои активы, особенно нефть и газ, – заявил французский президент. – Если ты обладаешь огромной силой, не стоит вести себя грубо». Саркози считает, что Россия стремится ко все большему доминированию, в то время как весь мир надеется на ее позитивное участие в решении проблем нашего времени. Примечательно, что он не стал упоминать Россию среди стран с наибольшим экономическим потенциалом, ограничившись в этом списке Китаем, Индией и Бразилией.

Кто сегодня формирует взгляды Саркози на Россию, не вполне ясно. Но в словах президента прослеживается англо-американская стилистика. Конечно, Саркози не дотянул до вильнюсской речи Дика Чейни (май 2006 года). И все же в энергетической части взгляды лидера американских неоконсерваторов и голлиста совпали. Напомню, что Чейни заявил: «Нельзя оправдать защитой законных интересов то, что нефть и газ становятся средством запугивания и шантажа, имеет место манипулирование поставками этих энергоресурсов или попытки их монополизировать». Напомню также, что высказывания Чейни, воспринятые многими как наиболее резкие выпады против России со времен холодной войны, были позднее смягчены дружескими жестами Буша в адрес Путина. В Америке существует своего рода распределение ролей: Чейни атакует, Буш демонстрирует великодушие. Французский лидер, похоже, не прочь играть обе роли одновременно.

В ходе предстоящего визита в Россию Саркози будет вынужден изменить риторику. Во-первых, это обычная практика: в гостях не принято слишком критиковать партнера, по крайней мере обвинять его в грубости и энергетическом шантаже. Во-вторых, Саркози позиционирует себя в качестве прагматика, а значит, экономические выгоды должны превалировать. В частности, Саркози – если он это по какой-то причине не учел при подготовке российского пассажа своего выступления – придется вспомнить об интересах Total. Недавно «Газпром» и Total подписали соглашение, по которому французская компания получила 25% акций оператора первой фазы разработки Штокмана. (Total намерена в течение пяти лет инвестировать в разработку газоконденсатного месторождения около 5 млрд. долл.) Иными словами, Москва не всегда и не со всеми поступает грубо в энергетической сфере.

Ждет ли Россию и Францию охлаждение отношений? На этот вопрос многие спешат ответить утвердительно, ссылаясь на симпатии Саркози к Америке. Первые внешнеполитические шаги нового хозяина Елисейского дворца свидетельствуют о том, что он дистанцируется от внешнеполитического наследия Ширака. Примером тому служат визит к Бушу в дни отпуска с сопутствующими заявлениями о «новой эре в американо-французских отношениях»; срочная отправка в Ирак министра иностранных дел Бернара Кушнера с предложениями содействия в политическом диалоге; усиление нажима на Иран т.п. Россия, к которой Ширак относился с большой симпатией, не обязательно попадет в список корректив. По крайней мере, если это произойдет, то объяснение этому нужно будет искать не только в Париже.

Как отметил в беседе со мной Тома Гомар, возглавляющий «Центр Россия–СНГ» во Французском институте международных отношений (IFRI), «в подходе Парижа сегодня наблюдается серьезное противоречие». «С одной стороны, Россия остается исторически близким и долгосрочным партнером, с другой – она все более воспринимается как угроза, прежде всего в энергетической сфере, и это при том, что Саркози лично благословил сделку «Газпром» – Total», – говорит Гомар. Эксперт указывает также на то, что французская элита с возрастающей настороженностью смотрит на внутреннее развитие России. В Париже не исключают, что после ухода Путина внешнеполитический курс Москвы может претерпеть изменения.

В свою очередь Арно Калика, главный редактор Бюллетеня стратегической информации TTU, отмечает, что Саркози зачастую высказывается так, как он чувствует. Резкость характерна для его речей, однако слова не обязательно перерастают в дела. Так, Саркози обещал «зачистить парижские пригороды мини-мойками «Керхер», но за этим ничего не последовало, напоминает эксперт. «Саркози любит провоцировать реакцию, которая позднее позволяет ему принимать решения. Возможно, заявление по России преследует ту же цель», – говорит Калика. Эксперт считает, что в любом случае высказывания хозяина Елисейского дворца не испортят атмосферу франко-российского саммита. Между Путиным и Саркози вполне могут сложиться хорошие отношения.