Учителя побеждают политиков

Согласно исследованию ВЦИОМа, россияне не хотят видеть в составе избирательных комиссий представителей политических партий. Гораздо больше они доверяют учителям, врачам и юристам. «Утопические» чаяния населения в корне противоречат магистральному курсу властей на укрепление партийной системы в стране.

Россияне предпочитают, чтобы членами избирательных комиссий скорее становились «родственники и знакомые», а не «работники органов власти». В этом результате соцопроса, впрочем, ничего удивительного нет. Между тем, согласно исследованию ВЦИОМа, россияне доверяют учителям, врачам, юристам и военным в гораздо большей степени, нежели представителям политических партий. В глазах населения только полное исключение партийного элемента может положительно сказаться на исполнении избиркомами своих функций.

Таким образом, пожелания граждан РФ серьезно противоречат политике властей, направленной на общее укрепление партийной системы. Ведь, в частности, ведущая роль партийных структур в формировании избиркомов напрямую закреплена в Законе «Об основных гарантиях избирательных прав». В соответствии с ним, треть Центризбиркома назначается партиями, еще одна треть – Советом Федерации, который, в свою очередь, наполовину состоит из делегатов от законодательных собраний. Состав региональных избирательных комиссий наполовину утверждается местными законодателями. Таким образом, избиркомы минимум на 50% формируются партиями. На самом же деле степень «партизации» избиркомов еще выше, если учесть, что многие их члены, назначаемые исполнительной властью, как правило, имеют тесные отношения с «Единой Россией».

Наверное, именно последнее обстоятельство заставляет председателя ЦИКа Владимира Чурова постоянно говорить о том, что руководители избирательных комиссий, их заместители и секретари должны быть беспартийными. Дабы не портить имидж избиркома, партийные лидеры, по мнению Чурова, должны слагать с себя свои полномочия. Любопытно, что фоном для таких антипартийных высказываний главы ЦИКа стала острая конкурентная борьба, развернувшаяся между единороссами и эсэрами за контроль над ставропольским избиркомом.

Эксперты, опрошенные «НГ», усматривают четкую логику в привлечении партий к деятельности избирательных комиссий. По мнению заместителя генерального директора Центра политических технологий Алексея Макаркина, это позволяет им следить друг за другом и отстаивать собственные интересы. Хотя возможность реально влиять на процессы, происходящие в избиркомах, есть не у всех. «Внутри комиссий отсутствует сбалансированность, – соглашается председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. – Сегодня доминирует одна партия, имеющая очень сильную связь с администрацией». Низкое доверие населения к представителям партий, делегированным в избиркомы, Бузин объясняет «отсутствием нормальной партийной системы, развитие которой было пресечено в начале 2000-х годов». Что касается желания россиян видеть в составе избиркомов «врачей, учителей и юристов», то специалисты считают это утопией, поскольку данные слои населения «практически не интересуются избирательным процессом».