Бюджет-перехват

Вчера партия «Единая Россия» целый день в секретном режиме обсуждала проект бюджета страны, рассчитанного на три года. Правительство еще не представило полностью проект бюджета на 2008–2010 годы, а две партии власти уже вступили в противоборство по его наполнению. Так Совет Федерации еще в пятницу представил Минфину свои предложения по формированию бюджета. В ЕР также не собираются отставать. По данным «НГ», лидер «Единой России» Борис Грызлов в тот же день по этому поводу встречался с президентом Владимиром Путиным. После президиума фракции ЕР в Госдуме Грызлов заявил: основные задачи, которые ставит перед собой власть и для этого разрабатывает столь долгоиграющий бюджет, – повышение качества жизни и благосостояния граждан. Напомним, работа над документом развернется летом на старте выборов в Госдуму.

Завеса тайны, которой стараются окутать бюджетообразующий процесс единороссы, не случайна. Как сообщает источник «НГ» во фракции «Единой России», в процессе обсуждения возникла нешуточная дискуссия народных избранников по поводу того, стоит ли партии власти соревноваться в популизме со «Справедливой Россией». На последнем заседании мозгового центра «Единой России» – Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) – партийцы не скрывали озабоченности тем, что партия Миронова во многих случаях идет на перехват инициатив ЕР, представляя их как собственные, только в более выгодном для избирателей виде. В пример приводилась ситуация с повышением пенсий: ЕР предложила увеличить пособия по старости до 40% от заработной платы, а эсэры – до 70%.

Всего же предложений сенаторов к трехгодичному бюджету оказалось чуть ли не вдвое больше, чем к прежним. В основном требования сенаторов нацелены на получение поддержки руководства регионов, муниципалитетов и самой массовой категории избирателей – пенсионеров. Руководитель управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата ГД Юрий Шувалов предложил даже держать партийные инициативы, вносимые при подготовке проекта бюджета как можно дольше в тайне от политических конкурентов.

Спикер Грызлов вчера тоже не стал конкретизировать предложения партии, сославшись лишь на ранее объявленные приоритеты: повышение «в полтора раза» зарплаты бюджетникам, уравнивание к 2008 году МРОТ с прожиточным минимумом, а также известную инициативу по росту пенсий. Как подчеркнул лидер единороссов, «партия парламентского большинства имеет все основания реально влиять на бюджет нашей страны».

Как сообщил «НГ» источник во фракции ЕР в Госдуме, в обмен на поддержку реформы главы Минфина Алексея Кудрина парламентское большинство хочет получить беспрецедентное право дележа бюджетного пирога и контроля за расходованием государственных средств. Необходимые корректировки готовятся ко второму чтению нового Бюджетного кодекса. «Если все будет хорошо», партии власти смогут исполнять свои предвыборные обещания перед избирателями не из собственных кошельков, а за счет бюджета страны. Например, целевые федеральные программы, средства на реализацию которых до сих пор выделяло правительство (для этого было достаточно постановления правительства), предлагается оформлять законодательно, вследствие чего финансирование будет зависеть от депутатов, а не от министров. Таким образом, исполнительная власть будет участвовать в них только как технолог. Единоросс не исключил: правительству такой подход понравится, не зря же этот вопрос стоял в числе основных в повестке встречи Путина и Грызлова.