Предвыборная зачистка

Иосиф Кобзон и без собственной партии останется в политике, а главное – на сцене.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

С 20 января Росрегистрация приступит к ликвидации политических партий, не сумевших выполнить к Новому году требования ведомства. Будут ликвидированы 15 партий из 32 оставшихся сегодня в государственном реестре. Три партии уже приняли решение о преобразовании в общественные объединения, еще 12 – ФРС намерена ликвидировать в судебном порядке. На деле это означает резкое сужение участников парламентской гонки в декабре 2007 года.

По словам и.о. начальника управления Росрегистрации по делам политических партий, регистрации общественных, религиозных и иных организаций Галины Фокиной, ведомство уже направило в суд иски о ликвидации пяти политических партий: «Евразийского союза», Народно-республиканской партии, Партии развития регионов «Природа и общество», Партии социальной защиты, а также Союза людей за образование и науку (СЛОН). В очереди на ликвидацию стоят такие популярные политструктуры, как Российская партия мира депутата Госдумы Иосифа Кобзона и РКРП-РПК Виктора Тюлькина.

Таким образом, почти половина российских партий исчезает с политической арены. Парадокс в том, что сокращение числа политструктур является закономерным этапом укрепления многопартийности, за которую ратовал Владимир Путин, подписавший еще в 2001 году Закон «О политических партиях». Тогда предполагалось, что этот документ приведет к реальной многопартийности, выращиваемой не сверху, а снизу. Однако этого не произошло. Напротив, изменения в законодательстве привели лишь к быстрому сокращению числа партий.Представители партии власти, естественно, не склонны драматизировать ситуацию. Вчера заместитель главы фракции «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский заявил, что «ликвидация пойдет лишь на пользу стране и избирателям», пояснив, что «сегодня у нас есть немало таких партий, о которых дальше Садового кольца никто и не слышал».В партиях, которые чиновники Росрегистрации понизили до ранга политических карликов, оценивают происходящее иначе. Так, сопредседатель Республиканской партии России (РПР) Владимир Рыжков полагает, что реальная задача Росрегистрации заключается в том, чтобы «оставить на политической арене только те структуры, против которых не возражает Кремль». «Если Верховный суд согласится с требованиями Росрегистрации, мы будем обжаловать это решение в Страсбургском суде», – заявил вчера лидер РПР.

Представители Росрегистрации не упускают возможности подчеркнуть, что действуют в рамках закона и не принимают никаких драконовских мер. Однако эксперты не склонны давать положительную оценку деятельности подразделения Минюста. «Это полный разгул бюрократии. Они проводят проверку в единоличном порядке, не привлекая партии. Для чего все это нужно? Только для их закрытия? – удивляется председатель совета директоров Независимого института выборов Александр Иванченко. – Партии не получают никаких документов, где зафиксированы претензии Росрегистрации, идут ссылки исключительно на внутриведомственную проверку».

Несмотря на твердое намерение чиновников покончить с партийными аутсайдерами, окончательной ясности в этом вопросе нет. Специалисты с большим сомнением наблюдают за той титанической работой, которую сегодня проводит Федеральная регистрационная служба, и называют их действия «бомбой, заложенной под парламентские выборы». Известна, в частности, точка зрения спикера Совета Федерации Сергея Миронова, считающего, что сегодня на политической сцене страны вполне уместны несколько десятков партий.

«Если в Верховном суде и в администрации еще остались трезвые люди, на эту акцию ФРС они не купятся», – уверен Иванченко. До вынесения вердикта Верховного суда партии, попавшие под прицел Росрегистрации, имеют юридическое право участвовать во всех региональных и федеральных выборах. Заметим: для самих чиновников судебное разбирательство тоже может оказаться не таким легким делом, учитывая, что до сих пор не существует правовой базы, на основании которой работает Росрегистрация. Любопытно, что ведомство это до сих пор не выполнило поручение президента, связанное с внесением изменений в законодательство, регламентирующих его статус.

Чисто теоретически у изгнанников остается шанс поучаствовать в думской избирательной кампании. Практически они равны нулю. В том случае, если решение Верховного суда окажется не в пользу партий, они могут сформировать на старой базе новую партийную структуру и принять участие в выборах-2007. Однако это процесс длительный и дорогостоящий. Кроме того, на этом этапе им вновь не миновать бюрократического сита Росрегистрации.