Игорь Романов
Зурабову предлагают спуститься вниз по карьерной лестнице.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Думская фронда
Единороссы нижней палаты и примкнувшие к ним несколько человек из фракции «Родина» полагают, что Зурабова не должно быть во главе ведомства во время проведения расследования фактов коррупции и мошенничества в Федеральном фонде медицинского страхования, а также разнообразных злоупотреблений в Пенсионном фонде РФ.
В отличие от своих петербургских коллег, депутаты Госдумы не стали обращаться к самому Зурабову или его непосредственному начальнику Михаилу Фрадкову. В статье 83 Конституции РФ указывается: президент «по предложению председателя правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя правительства, федеральных министров». То есть, исходя из логики Основного закона, или Зурабов должен сам написать прошение об отставке, или Фрадков должен инициировать это дело перед президентом, или же лично Владимир Путин должен принять соответствующее кадровое решение.
Под письмом к президенту подписались в том числе такие видные единороссы, как первый заместитель главы думского комитета по безопасности Михаил Гришанков, член того же комитета Геннадий Гудков, председатели комитетов по культуре и по делам ветеранов Иосиф Кобзон и Николай Ковалев, замруководителя фракции ЕР и бывший секретарь генсовета этой партии Валерий Богомолов, заместители глав различных комитетов нижней палаты Владимир Мединский, Владимир Груздев, Сергей Афендулов, Александр Хинштейн, который и выступил главным организатором «письма 30-ти».
В документе указывается, что депутаты «с воодушевлением» наблюдают усиление борьбы с коррупцией в стране, одним из наиболее ярких эпизодов которой является арест верхушки Федерального фонда медицинского страхования. Вместе с тем, отмечают подписанты, «тревогу и озабоченность вызывает тот факт, что до настоящего времени никто из должностных лиц Министерства здравоохранения должным образом не отреагировал на случившееся». Депутаты настаивают: именно Зурабов курирует этот фонд, а также Пенсионный фонд РФ, в отношении ряда руководителей которого, по сведениям думцев, Генпрокуратура тоже уже возбудила уголовное дело: «Мы полагаем, что М.Ю.Зурабов должен нести персональную ответственность за действия своих подчиненных». Потому что, по мнению думцев, если Зурабов знал о всех безобразиях, то он – пособник, а если не ведал, то он профессионально некомпетентен. Думские единороссы напоминают Владимиру Путину и о других примерах провалов Зурабова и просят его «рассмотреть вопрос об отстранении М.Ю.Зурабова от должности министра на время предварительного расследования по фактам злоупотреблений».
В беседе с корреспондентом «НГ» Михаил Гришанков отметил, что подписавшие письмо депутаты выражают не только свое мнение и не только мнение «многих наших коллег, которые просто оказались неохваченными этой инициативой, а мнение огромного числа граждан России». И действительно, депутатское письмо Путину заканчивается словами, что решения президента об отставке Зурабова ждут не только депутаты, но и «десятки миллионов россиян – наших с вами избирателей». Гришанков же подчеркнул, что подписанты прежде всего настаивают на том, что дальнейшее пребывание Зурабова на своем посту выглядит крайне неэтичным поступком. «В любой цивилизованной стране руководитель такого уровня, если бы в его ведомстве произошли такие события, сам бы немедленно подал в отставку», – сказал первый зампред думского комитета по безопасности.
Правда, не все члены фракции ЕР согласны с авторами «письма 30-ти», хотя не нравится им не столько пафос этого документа, сколько примененный их коллегами технологический прием. К примеру, глава думского комитета по регламенту Олег Ковалев, отметив, что он тоже сторонник отставки Зурабова, в то же время уверен: «не надо стимулировать президента к принятию такого рода решений». По его мнению, если к кому-то и надо было обратиться депутатам, то это к самому Зурабову, чтобы напомнить ему о чести и самоуважении государственного мужа. А вот координатор фракции КПРФ Сергей Решульский считает, что если «эти 30 депутатов из «Единой России» такие смелые, то им надо было добиваться на собственной фракции решения о внесении этого обращения к президенту на голосование всей Думы». А так Решульский не ждет от письма в Кремль ничего, кроме «еще одного совещания, на котором президент в очередной раз скажет, что Зурабов должен работать на своем посту и еще лучше контролировать социальную сферу». Корреспондент «НГ» поинтересовался у еще одного подписанта – депутата Геннадия Гудкова, почему он тоже считает необходимым отстранить Зурабова от должности. Гудков сообщил, что поставил свою подпись прежде всего потому, что «нам представили убедительные доказательства на тот счет, что родственники и знакомые министра участвовали в тендерах по закупке лекарств». Гудков, впрочем, не слишком верит в реакцию президента на письмо думцев. По его мнению, «президента убедят результаты следствия», которое, по сведениям депутата, продлится «1–2 месяца, максимум – 3».
Питер: в отставку или к стенке
Вчера же депутаты петербургского парламента приняли аналогичное обращение к Михаилу Фрадкову. Документ был инициирован также единороссами. Представители партии власти в Петербурге требуют отставки министра в связи с кризисной ситуацией с обеспечением лекарствами федеральных льготников.
За последние месяцы в городе действительно сложилась критическая ситуация с обеспечением федеральных льготников города лекарственными препаратами. Из-за крупной задолженности федерального бюджета перед компанией-поставщиком в аптеки поставляется недостаточное количество препаратов. Только за последние два месяца не были отоварены около 140 тысяч рецептов. Большинству льготников приходится приобретать медикаменты за собственные деньги в коммерческих аптеках.
За обращение проголосовал 41 парламентарий из 47 присутствовавших. Никто не воздержался. «В данном случае все парламентарии выступили единым фронтом, – сообщил «НГ» депутат от «Справедливой России» Алексей Ковалев. – Зурабов завалил дело, поэтому должен уйти в отставку».
Впрочем, мотивы «Единой России» вызывают сомнения даже у тех депутатов, которые поддержали обращение. «Да, Зурабова нужно отправить в отставку. А еще лучше – поставить к стенке, – заявил «НГ» депутат от ЛДПР Владимир Белозерских. – Компанию ему должна составить вице-губернатор Петербурга Людмила Косткина, отвечающая за социальную сферу. Я предлагал и ее отправить в отставку, но депутаты чего-то боятся, не хотят ее трогать».
Депутаты от ЕР добавляют, что критическая ситуация, связанная с обеспечением лекарствами федеральных льготников, сложилась во многих субъектах Федерации, и делают соответствующий вывод: «По нашему мнению, Министерство здравоохранения и социального развития не справляется с обязанностями, возложенными на него федеральными законами, и прямую ответственность за это несет Зурабов М.Ю. В этой связи мы обращаемся к вам с просьбой принять решение о несоответствии министра здравоохранения и социального развития Зурабова М.Ю. занимаемой должности и отстранить его от занимаемой должности».
Овца на заклание
Глава издательского дома Родионова, вице-президент РИО-центра Алексей Волин считает, что Зурабов превратился в жупел, с помощью которого «Единая Россия» может заигрывать с избирателями. «Так как глава Минздравсоцразвития является единственным министром, который энергично проводит непопулярные социальные меры, желание отыграться на нем крайне высоко», – заметил эксперт в разговоре с «НГ». По мнению Волина, Зурабов сейчас играет ту же роль, что и Анатолий Чубайс в середине 90-х – роль человека, который во всем виноват. «Это началось еще с приснопамятного закона о монетизации льгот, когда Любовь Слиска и еще целый ряд единороссов активно призывали к отставке министра», – напоминает собеседник «НГ».
Волин полагает, что согласованная атака на Зурабова прежде всего может ударить по первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву. «В настоящий момент – и это подтверждают все соцопросы – наиболее успешно реализуется нацпроект «Здравоохранение», – аргументирует свое мнение эксперт. – Народ понимает, что в жилищном секторе растут цены, образование у населения связывается с ЕГЭ (который, кстати, вообще не относится к нацпроектам), сельское хозяйство – проект достаточно непонятный, причем самый ощутимый результат изменений на селе – это модернизация работы сельских медпунктов, что опять-таки имеет отношение к здравоохранению». Компрометация Зурабова, в конечном итоге, может негативно сказаться и на восприятии реализации нацпроектов, а отсюда может и привести к компрометации Медведева – преемника, отвечающего за эти проекты.
По мнению генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина, на Зурабова ведется атака из одного очага. «Партия власти пытается реабилитироваться за собственный провал в проекте монетизации льгот с помощью травли общего врага», – полагает эксперт. Что касается Михаила Фрадкова, то он дистанцируется от данной проблемы. «Партия власти ничем не рискует, она может требовать все что угодно, но решение об отставке принимает президент», – считает Мухин.
Санкт-Петербург-Москва
