Наталья Костенко. «Единая Россия» готова начать новый этап противостояния с главой Центризбиркома Александром Вешняковым. Как стало известно «НГ», в ближайшее время ЕР намерена инициировать пересмотр избирательного законодательства в части правил выдвижения партсписков на выборах в Госдуму. Единороссы говорят, что опасаются низкой явки. Эксперты видят истинную причину беспокойства партийцев в том, что нынешняя процедура делает для них избирательный процесс слишком непредсказуемым.
Раньше прохождение депутата по единственному на всю страну списку партии зависело от номера, который ему определит партийное руководство. Практически это оборачивалось тем, что никому не известных людей вытаскивали «паровозы». В прошлом году при переходе на пропорционально-списочную систему и с параллельным отказом от системы одномандатников появилась возможность формировать сразу много партийных списков, разделив их на региональные группы. И теперь каждой партии придется наполнять списки именами людей, хорошо известных в каждом конкретном регионе. Иначе можно проиграть кампанию в отдельно взятой области и, если таких поражений окажется несколько, – выборы в Госдуму. Эту систему предложили единороссы, рассчитывая, поскольку у них не было раньше серьезных конкурентов, провести с помощью админресурса по этим многочисленным спискам, больше своих представителей.
С появлением второй партии власти, с которой единороссам придется делиться административным ресурсом, медведи забили тревогу. Заместитель председателя комитета ГД по законодательству, единоросс Валерий Гребенников признает, что политическая ситуация действительно изменилась: «Когда придет избиратель на выборы и обнаружит там две партии власти, он будет растерян. На этом фоне может неожиданно проявиться новая сила. Предсказуемость выборов снижается».
Кроме того, по мнению единороссов, ситуация осложнится еще и тем, что из-за большого количества партийных списков придется печатать много бюллетеней, разобраться в которых избирателю будет не просто. Так, член ЦИКа от ЕР Сергей Костенко считает, что по Москве их число может достичь 50: «Можно представить, как при таком количестве бюллетеней выборы будут проходить! Бюллетеней не должно быть больше четырех, потому что у человека наступает психологическая реакция, когда он готов послать всех с их выборами. Снижай не снижай порог явки – придется просто приплачивать людям официально за это: придите, разберитесь, покопайтесь в этих рулонах из бюллетеней. А сколько это денег будет стоить – я уже не говорю. Горбунов (глава Мосгоризбиркома. – «НГ») первый начал в Москве считать, у него волосы зашевелились на голове...»
Впрочем, до парламентских выборов, по мнению юриста, еще есть время и исправить ситуацию можно. Существует несколько путей решения этой проблемы. Можно, к примеру, укрупнить сами территории. «Мы стараемся избежать очередной правки законодательства, потому что они нервируют людей, – сказал Гребенников. – Но весной никто об этом не думал: фактор, о котором я говорил, появился только этой осенью (имеется в виду «Справедливая Россия». – «НГ»). Мы готовы использовать некоторые методы воздействия на Александра Альбертовича».
Между тем эксперты уверены, что правка законодательства – единственный способ решения проблемы. Такая возможность может представиться уже в январе, когда Дума будет вносить технические поправки в Закон «О выборах депутатов Госдумы», необходимые для вступления в силу основного закона.
Эксперты считают, единороссы камуфлируют истинную причину беспокойства. «Укрупнение региональных списков облегчает протаскивание в Госдуму «кота в мешке», – говорит эксперт Независимого института выборов Александр Кынев. – Если конкурирующие партии будут создавать больше списков, чем ЕР (например, КПРФ планировала в Москве делать 5. – «НГ»), это ослабит их позиции. С точки зрения электоральной привлекательности выгоднее ставить в списки людей, приближенных к конкретной местности. Чем округа больше, тем скорее кампания превращается в продажу мест в партсписке». И ЕР пытается добиться такого формата списков, при котором формирование персонального состава будущей фракции будет максимально предсказуемо.
Несложно догадаться, что Вешняков выступит против пересмотра предложенной ранее системы. По словам члена ЦИКа от КПРФ Вадима Соловьева, несмотря на «запутанность ситуации», Вешняков намерен стоять на своем: нужно выполнять требования закона, т.е. не снижать количество списков, а неудобства, связанные с этим, – это уже проблемы избиркомов. Он не сомневается, в случае атаки единороссов главу ЦИКа может поддержать «Справедливая Россия», которую вряд ли устроит очередная попытка единороссов поправить закон под себя.
