Наталья Костенко.
Избиркомы в октябре превратятся в поле битвы политических партий.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
На следующей неделе стартует масштабная кампания по формированию составов территориальных избирательных комиссий. Ожидается большое соревнование партий – кто одержит победу в этой борьбе, тот облегчит ее себе на парламентских выборах в 2007-м. Как стало известно «НГ», в первых числах октября этому знаковому событию Центризбирком посвятит специальное заседание.
До конца года закончатся полномочия 2750 ТИКов. В частности, как сообщил журналистам председатель ЦИК РФ Александр Вешняков на своей последней пресс-конференции, в октябре должны быть прекращены полномочия у 547 ТИКов, а в ноябре – почти у 800. Обострение страстей ожидается в декабре, когда будут заново сформированы 1228 территориальных избиркомов.
По словам Вешнякова, сейчас «идет подготовительная работа по сбору предложений для формирования этих комиссий». Как сообщили «НГ» в пресс-службе ЦИКа, в начале следующей недели состоится заседание, посвященное формированию ТИКа на основе практики немногих регионов, где эта работа была завершена, например в Белгороде.
В пресс-службе Московской городской избирательной комиссии, где в октябре также ожидается переформирование более 200 столичных ТИКов, от комментариев пока воздержались, ссылаясь на то, что процесс пока еще не начался. Между тем, как стало известно «НГ», на прошлом заседании 7 сентября члены столичного избиркома уже утвердили количественный состав всех территориальных комиссий. Кроме того, на днях газета «Московская правда» – официальное издание МГИК, должна опубликовать объявление о начале кампании. Оно послужит приглашением для всех партий. По мнению экспертов, сомнений в том, что все участники выборов понимают важность данного мероприятия, нет. В Москве, например, ожидается, что на более чем тысячу мест в ТИКах заявок от кандидатов поступит как минимум в два раза больше.
Вешняков считает, что сейчас «партии более активно участвуют в выдвижении своих представителей в эти комиссии, чем раньше». По закону кандидаты от партий идут в приоритетном порядке. Однако зарезервированные квоты – 1 человек от партструктуры – имеют только политические партии, допущенные к распределению мандатов во время выборов в Госдуму и региональный парламент. Так что в основном это будут представители парламентских партий – ЕР, КПРФ и ЛДПР. Остальные будут участвовать в конкурсе в общем порядке. Недавно «Яблоко» чуть не лишилось права участвовать в формировании избирательных комиссий Москвы из-за того, что список на выборах в Мосгордуму был выдвинут не партией, как сказано в законе, а его региональным отделением. Но представители второй половины демократической фракции МГД – «Союза правых сил» – права на партийную квоту иметь не будут.
Выдвигать кандидатуры могут общественные объединения, муниципальные собрания, трудовые коллективы и прежние составы ТИКов. Однако член МГИК с правом совещательного голоса, председатель Межрайонного объединения избирателей Андрей Бузин сообщил «НГ», что, по его данным, в Мосгоризбиркоме уже подготовлены даже персональные списки, которые по закрепившейся практике формируются заранее на уровне префектур и районных управ. При этом «Единая Россия» и ЛДПР выступают обычно в тандеме с местной администрацией, рекомендуя в состав ТИКов людей, с которыми ей «удобно работать и управлять комиссиями, которые являются главными организаторами любых выборов». Неугодные люди отметаются, по словам эксперта, без всяких объяснений.
ТИКи, напоминает член ЦИКа с правом совещательного голоса Вадим Соловьев, – это еще и структуры, уличенные в многочисленных фальсификациях. «Случай в Тахтамукайском районе Адыгеи, где были доказаны массовые приписки голосов нужным кандидатам, это показал более чем ясно», – считает коммунист. И хотя КПРФ намерено включить своих людей в 100% ТИКов, он не сомневается: рулить выборами через территориальные избиркомы будут муниципалитеты, которые подгребли под себя единороссы. По его словам, это не может не беспокоить Вешнякова. При таком раскладе глава Центризбиркома может остаться генералом без армии. Поэтому, вероятно, на совещании с членами избиркомов 2 октября он постарается донести свои опасения до председателей комиссий, чтобы сделать процесс более демократичным. Проблема в том, что, по оценкам Соловьева, верных главе ЦИКа людей в руководстве подструктур осталось чуть более половины.
