Иван Родин. Дума продолжает править избирательное законодательство страны, для того чтобы сделать его более удобным для доминирующей партии. Вчера группой единороссов, к которым присоединились представители обеих «Родин», был внесен законопроект, усиливающий роль партий в процедуре передачи вакантных депутатских мандатов. Сейчас этим занимаются исключительно избирательные комиссии. Если инициатива будет одобрена, в некоторых случаях партии получат право продвигать в депутаты не тех, кто должен ими становиться в порядке живой очереди, а тех, кто больше нужен партийному руководству.
Как объяснил корреспонденту «НГ» один из авторов законопроекта депутат Николай Безбородов, он поддерживает идею, потому что она дает партиям выдвигать на свободные места в парламентах более достойных и активных людей: «Через некоторое время после выборов партия будет уже точно представлять, кто из ее кандидатов работает лучше». Он отказался рассматривать эту новацию в избирательном законодательстве как один из возможных способов давления на депутатов со стороны руководства партии. «Так, я думаю, не будет», – сказал Безбородов в ответ на вопрос «НГ» о том, не будут ли вынуждены действующие депутаты, чувствуя за своей спиной своеобразных «штрейкбрехеров», готовых на все ради кресла, вести себя максимально послушно.
Таким образом, если внесенный вчера в Государственную Думу законопроект будет одобрен большинством палаты, то в случае освобождения депутатского кресла только партия должна будет предложить избирательной комиссии имя его следующего обладателя. Сделать это нужно в течение 14 дней. Если у партии нет особых пожеланий, избирком сделает все сам, как это и происходит сейчас. В проекте оговаривается, что замещать вакантное место надо кандидатом из той же региональной части списка, в которой состоял предшественник. Однако если конкретный региональный список уже исчерпан, партия может предложить кандидата из любой другой части своего общефедерального списка. Напомним: сегодня в такой ситуации в дело вступает избирательная комиссия, которая начинает вычислять, какая из региональных частей списка набрала на выборах по сравнению с другими большее количество голосов избирателей, чтобы именно ей передать освободившийся мандат.
Так что вчерашний законопроект можно рассматривать как своего рода привет главе ЦИКа Александру Вешнякову, в последнее время недовольного как раз тем, что «Единая Россия» правит законы о выборах, не спрашивая мнение структуры, которая их организовывает и проводит. Что же касается перспектив данной законодательной инициативы, то, судя по составу ее подписантов, среди которых есть первый зампред думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец, известный плотными контактами с администрацией президента, за них особо волноваться не приходится. Например, депутат Николай Безбородов на прямой вопрос корреспондента «НГ», проводились ли соответствующие консультации именно с кремлевской администрацией, ответил, что он «пока не в курсе», но не исключил, что раз подпись Москальца есть, то они «вполне могли быть».
Наиболее любопытной идеей, отраженной во вчерашнем законопроекте группы думцев, является их предложение возвращать в депутаты тех партийцев, которые ранее от мандатов по каким-то причинам отказались, например, ушли в исполнительную власть или предпочли заняться предпринимательской деятельностью. По словам Безбородова, механизм может работать таким образом: вот освобождается место в парламенте, но партия не ищет замену в партийном списке, а в течение 14 дней уведомляет избирательную комиссию о том, что передаст мандат такому-то бывшему депутату, который пока работает в другом месте, но скоро вернется в ряды парламентариев. Заметим, однако, что в тексте самого законопроекта таких подробностей все-таки нет.
Дарья Гармоненко 