Иван Родин.
Единоросс Морозов убедил профсоюзы пойти на компромисс.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)
Думское большинство все-таки решило одобрить в сентябре скандальный законопроект о так называемых автономных учреждениях. Документ касается организаций из сферы социальных услуг, которые смогут менять свой прежний статус государственных или муниципальных учреждений на этот предлагаемый новый. Второе чтение законопроекта намечено уже на 22 сентября. А вчера представители «Единой России» обсуждали некоторые спорные положения законопроекта с профсоюзом работников образования.
Именно эта отрасль почуяла в предложенном единороссами весной и без особого труда принятого тогда же в первом чтении проекте наибольшую опасность. Работников образовательной сферы совсем не обрадовало обещание авторов закона на тот счет, что «введение нового типа государственного (муниципального) учреждения – автономного учреждения в секторе социальных услуг будет способствовать дальнейшему развитию отраслей науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта».
Даже вполне лояльный властям Российский союз ректоров выступил с резкими протестами и настойчивыми обращениями к президенту. Недовольны были и работники медицинской отрасли, хотя их предполагаемый законопроект касался всего лишь частично. Сотрудники музеев, библиотек и прочих низкобюджетных структур тоже почувствовали, что государство от них хочет просто избавиться. О том же самом громко кричали и коммунисты, уверенные, что проект закона об автономных учреждениях – это окончательное избавление нынешнего Российского государства от остатков социализма еще советских времен. Так что «Единая Россия», хотя и поддержанная правительством и администрацией президента, которые ее, впрочем, на такой неприятный шаг и вдохновили, в конце весенней сессии окончательно принимать закон не стала, решив, что за лето настроение заинтересованных лиц можно переломить.
Так, судя по всему, и получилось. Вчера первый вице-спикер нижней палаты Олег Морозов, главы социального и образовательного комитетов Госдумы Андрей Исаев и Николай Булаев и примкнувшая к ним председатель профсоюза работников образования и науки Галина Меркулова в один голос убеждали прессу, что «все риски, которые были в проекте, сейчас устранены» и что «в нем не осталось ни одной несогласованной позиции».
Морозов же главным итогом встречи назвал два ключевых соглашения. Во-первых, отметил он, переход госучреждения в автономное существование будет проходить по согласию трудового коллектива и под его контролем. Меркулова при этом добавила, что делается это для того, чтобы «каждый работник знал, как будет в дальнейшем складываться его судьба». Во-вторых, сообщил первый вице-спикер, переход бывшего государственного учреждения к статусу автономного, которое уже не будет иметь права на бюджетное финансирование, в первое время никак не отразится на его финансовом положении. То есть положенные, скажем, в 2007 году бюджетные ассигнования новое автономное учреждение все равно будет получать, и только уже со следующего года механизм его содержания будет изменен. Сметного финансирования тогда уже не будет, а будет выделение неких целевых денег.
Однако левая оппозиция в это не верит. На этой неделе КПРФ и присоединившиеся к ней почти три десятка прочих партий и движений распространили обращение к депутатам Госдумы. Они требуют прекратить обсуждение законопроекта, потому что «принятие закона об автономных учреждениях приведет к бесплатной приватизации имущества государственных и муниципальных учреждений образования, науки, культуры и спорта, резкому снижению их деятельности, ухудшению качества подготовки специалистов при одновременном росте оплаты за предоставляемые услуги в этих областях». Коммунистов, впрочем, похоже, уже никто не слушает. Дело в том, что, как считают многие эксперты, закон об автономных учреждениях будет все-таки выгоден большинству именно руководителей нынешних организаций соцкультбыта, образования и здравоохранения. И, судя по всему, единороссы смогли их в этом убедить.
Дарья Гармоненко 