ЦИК закладывает мины

Вешняков расчитывает, что КЭГи завоюют доверие избирателей.
Фото Евгений Зуев (НГ-фото)

Центризбирком принял регламент электронного голосования. Впервые оно будет применено 8 октября на выборах депутатов облдумы Новгородской области. В случае удачного исхода эксперимента в 2007 году Центризбирком намерен охватить комплексами электронного голосования (КЭГ) как минимум 1% (950 штук) избирательных участков страны. Независимые эксперты встречают электронные новшества в избирательной системе настороженно: заложенные в инструкции ЦИКа «мины» могут спровоцировать во время голосования не только массовые фальсификации, но и напряженность между членами избиркомов и наблюдателями.

Как сообщил журналистам глава ЦИКа Александр Вешняков, этой осенью КЭГи будут применены на пяти избирательных участках Великого Новгорода. В отличие от действующих сейчас комплексов обработки избирательных бюллетеней использование их более рентабельно. С помощью КЭГов подсчитать результаты голосования можно гораздо быстрее. Вместо бумажного бюллетеня избирателю выдадут карточку со штрих-кодом, которая обеспечит ему доступ к КЭГу. Когда на экране появятся названия участвующих в выборах партий или одномандатников, избиратель должен указать те позиции, за которые он хочет проголосовать. После чего подтвердить выбор еще раз на случай, если первое нажатие было сделано ошибочно.Результаты голосования фиксируются не только в электронном виде, но и дублируются на бумажном носителе, таком «кассовом чеке». Это, уверены в ЦИКе, позволит не допустить искажения результатов голосования вследствие умышленных или непроизвольных нарушений в работе электроники. Все это подробно изложено на 100 страничной инструкции по эксплуатации КЭГ.

«Ощушение такое, что они принимали эту инструкцию не для того, чтобы конкретизировать процесс электронного голосования, а для ужесточения порядка наблюдения и общественного контроля», – делится впечатлениями председатель Межрегионального объединения избирателей Андрея Бузин. Так, в отличие от простого голосования инструкция эксплуатации КЭГ не обязывает избиркомы приглашать наблюдателей на голосование вне избирательного участка. «Думаю, это просто оплошность. Но ею, уверен, не преминут воспользоваться», – говорит Бузин. Кроме того, по его мнению, в документе довольно жестко прописано на счет аудио- и видеозаписи, которую могут вести только СМИ и только в процессе голосования. «Когда это вообще запрещалось и почему нельзя снимать процесс подсчета голосов? – возмущается эксперт. – Еще указывается, «данные, занесенные в увеличенную форму протокола, не имеют юридического значения, что будет использоваться комиссиями как оправдание несовпадения данных в протоколах».

Инструкция плохо регламентирует само электронного голосования: не ясно, куда девается «штрих-карта» после голосования, ведь ее можно, как полагают эксперты, «небезвозмездно отдать хакерам или другим заинтересованным лицам». Кассовая лента, фиксирующая результат голосований, недоступна взору избирателя и проследить правильность учета, невозможно. По словам Бузина, инструкция ЦИКа не разъясняет она условия контрольного пересчета голосов.

Глава ЦИКа уверен, что до октября «хватит времени, чтобы все узнали, как работают устройства для электронного голосования – и члены комиссий, и избиратели». Наблюдать за проведением электронного голосования в Великом Новгороде будут международные и российские специалисты. В случае успешного проведения электронного голосования, «когвсе будут испытывать к ним доверие» ЦИК поставит производстве комплексов на поток для «использования их в марте и на федеральных выборах». При этом он отметил, что закон предусматривает использовать КЭГи не более чем на 1% избирательных участков на тех или иных выборах: «Если проводятся федеральные выборы, то электронного голосование можно проводить не более чем на 950 участках». Впрочем, и этот пункт вызывает у экспертов вопросы. «Инструкция говорит, что если на территории, где проводятся выборы, количество участков не превышает 500, а это где-то треть регионов, то там можно применять КЭГи сколько душа пожелает», – сообщил Бузин.