Невыборный сенатор – это не сенатор

Миронов напомнил о необходимости реформировать Совфед.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Вчера спикер Совета Федерации Сергей Миронов во время визита в Липецк частично приоткрыл возможное направление предстоящего политического реформирования, на которое может решиться Кремль. Он рассказал о возможных изменениях в формировании верхней палаты уже в 2007 году. Что является заявкой на серьезный политический шаг с элементами реформы. Напомним: предыдущая начиналась шесть лет назад именно с трансформации Совфеда, получив название «вертикали власти». Губернаторы покинули тогда Совфед, уступив место назначенцам – представителям регионов, утверждавшимся Кремлем.

Миронов уверен, что Совет Федерации должен избираться. Схема будущих выборов выглядит следующим образом: на всенародное голосование выносится губернатором не менее двух кандидатур и столько же поступает от региональной представительной власти. Глава верхней палаты утверждает, что Конституцию менять при этом не придется – она уже и так предусматривает делегирование в Совфед представителей от законодательной и исполнительной властей регионов. Вчера в Липецке Миронов ссылался на опыт реформирования системы выборов в Госдуму, куда избираться станут со следующей весны на 100% по партийным спискам – поэтому и Совету Федерации «тоже актуально перейти на выборную систему».

Изменение системы выборов в Совфед действительно возможно – если принять соответствующий закон до 1 января 2007 г. Тогда кампанию можно будет совместить с региональными, мартовскими выборами. Похоже, на этот раз законодательная инициатива Миронова окажется поддержанной коллегами. Обычно такое происходит после предварительной поддержки на ином, более высоком уровне. Как сообщил «НГ» источник в окружении Миронова, инициатива спикера могла прозвучать во время его встречи с главой государства в минувшую субботу. Заметим: уже не впервые - если это так - Миронов получает добро в Кремле на важные заявления. В последний раз это произошло аккурат накануне заявления по проштрафившимся сенаторам.

И действительно, давний противник законопроекта руководитель комиссии Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Юрий Шарандин сегодня уже высказывается гораздо мягче. Теперь он инициативу своего спикера в целом поддерживает, правда, с существенными оговорками. По его словам, «Сергей Михайлович последовательно проводит свою линию на изменение порядка формирования Совета Федерации, и в части выборности Совета Федерации я его позицию разделяю. Что же касается способов, то у меня иная точка зрения». По мнению сенатора, необходимо внести изменения в Конституцию, заменив «институт представительства на институт выборов». Проводить же одновременно выборы сенаторов и депутатов законодательных органов субъектов Федерации Шарандину не представляется возможным «просто по определению, по крайней мере, я таких возможностей не вижу».

А вот депутаты Государственной Думы относятся к инициативе Миронова куда более настороженно. Лидер «Народной партии», член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков поддерживает Миронова «в том, что необходимо сделать кандидатуры сенаторов выборными. Это придаст им мандат доверия народа, сделает их полномочными хозяевами верхней палаты, более независимыми и влиятельными фигурами, но я против того, чтобы селектирование кандидатур было возложено на уважаемых мною губернаторов». По его словам, это должны делать партии. Депутат от КПРФ Олег Куликов напомнил: первый созыв Совета Федерации, который существует с 1991 года, избирался прямым голосованием населения. Затем этот принцип отменили, и сейчас, по мнению депутата, идет попытка улучшить ситуацию, поскольку «коррупционные скандалы, которые сотрясают Совет Федерации, в любой момент могут быть продолжены, потому что там достаточно много кандидатур с неясной репутацией и биографией».