«Единая Россия» перекроет утечку мозгов

Думская фракция «Единая Россия» предлагает резко увеличить доплаты за ученые степени преподавателям высших учебных заведений. Законопроект, подписанный фактически всей партийной верхушкой – Борисом Грызловым, Вячеславом Володиным, Олегом Морозовым, Владимиром Пехтиным, Владимиром Катренко, Валерием Рязанским и главой думского комитета по образованию и науке Николаем Булаевым, предписывает уже с 1 ноября 2006 года преподавателям – кандидатам наук вместо 900 руб. надбавки за ученую степень платить 3000, а докторам – 7000 вместо 1500. Эти два месяца обойдутся казне в полтора миллиарда рублей как минимум. И, следовательно, в 2007 году с той же целью предстоит потратить еще 10 млрд. Таким образом, не успел президент в своем вчерашнем бюджетном послании высказаться о необходимости выполнения государственных обещаний как можно быстрее, а думское большинство уже приступило к исполнению поставленной задачи.

Напомним, что увеличение выплат за ученые звания Владимир Путин считает одним из способов прекратить утечку мозгов из российской науки и образования. Как объяснил «НГ» секретарь генсовета партии ЕР Вячеслав Володин, это мнение президента использовалось единороссами в ходе консультаций с правительством. Впрочем, они шли все равно очень долго: проект закона, подписанный такими звездными именами, был отправлен для получения заключения кабинета министров еще в декабре 2005 года, но сама одобрительная бумага от исполнительной власти была получена только 23 мая этого года. То есть окончательно правительство согласилось с думцами уже только после Послания президента Федеральному собранию, которое проблему образования и науки тоже затронуло и где глава государства предложил провести еще более объемные бюджетные затраты для решения острых российских проблем.

Затягивание с подготовкой заключения со стороны правительства выглядит тем более странно еще и потому, что соответствующее повышение доплат кандидатам и докторам, работающим преподавателями в вузах, уже предусмотрено в бюджете 2006 года. По словам Володина, эти деньги находятся в разделе «Образование», который был увеличен за счет дополнительных доходов, найденных в ходе бюджетной дискуссии прошлого года между Думой и кабинетом министров.

Вместе с тем, подчеркнул Вячеслав Володин, закон об увеличении выплат принять нужно обязательно, поскольку предназначенные на это бюджетные ассигнования пока не имеют целевой окраски, а потому «у правительства может возникнуть соблазн потратить их на более оперативные нужды образовательной сферы». Законопроект, внесенный лидерами ЕР, отметил Володин, вызван необходимостью вместе с повышением уровня материального благосостояния работников высшей школы «привлечь в нее свежие, молодые и перспективные научно-педагогические кадры». Володин напомнил, что партия «Единая Россия» взяла на себя такое обязательство, и поэтому «у нас была большая тревога», когда правительство стало затягивать работу над положительным заключением.

Как стало известно «НГ», в этот раз главным противником дополнительных бюджетных трат был вовсе не Минфин, а Минэкономразвития. Впрочем, секретарь генсовета партии ЕР не захотел разъяснить «НГ», в чем была суть претензий министерства Германа Грефа. Зато он сообщил, что правительство предложило провести рост выплат кандидатам и докторам наук уже с 1 июля, но в размере в 2 раза меньшем, чем предлагается в депутатском законопроекте. «Мы от такого варианта отказались прежде всего потому, что тем самым была бы заложена база бюджета 2007 года, после чего требовать еще одного увеличения доплат было бы уже делом малореальным», – подчеркнул Володин.