Тоска по 58-й статье

Думе предлагают серьезно ужесточить уголовное наказание за активную политическую деятельность. При этом совершенно не скрывается, что это самое ужесточение в основном предполагается применять против левых молодежных организаций. Соответствующий законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных нарушениях уже направлен в Государственную Думу. Автор коллективный: как и всегда в таких случаях, обозначено просто - «вносится правительством». Однако глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил «НГ», что обычно такие законопроекты вносятся по инициативе Минюста и МВД.

В действующем УК существует статья 214 – «Вандализм». Этот термин подразумевает осквернение зданий или иных сооружений, а также порчу разнообразного имущества. Наказание за такие безобразия не слишком серьезное – или штраф до 40 тыс. руб., или обязательные работы на срок от 120 до 180 часов, или исправительные работы от 6 месяцев до года, или арест до 3 месяцев. Исполнительная власть полагает, что в статье должна появиться вторая часть, где за те же действия, но «совершенные группой лиц либо по мотиву идеологической, политической, национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды» должны давать наказание до 3 лет лишения свободы. Однако наиболее интересной выглядит та откровенность, с которой правительство объясняет смысл своей законодательной инициативы.

«Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», Национал-большевистская партия, «Актив красной молодежи» и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации», – указывается в тексте официальной пояснительной записки, прилагаемой к законопроекту.

Правительство отмечает, что «экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов». Приводятся и примеры такого рода безобразий: «Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти». Кабинет министров полагает, что нынешней статьи о вандализме, которая не учитывает отягчающих обстоятельств, уже недостаточно – ведь, по данным Верховного суда, в 2004 году по статье 214 были осуждены 148 человек, но свободы лишен был только 1, хотя уголовных дел было возбуждено 1575.

Другая часть правительственного законопроекта представляет собой поправки в КоАП, смысл которых – введение наказания не только за публичную демонстрацию нацистской или близкой к ней символики, но также и за ее изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта. И если за пропаганду нацистской атрибутики сейчас людей наказывают на 500–1000 руб. с конфискацией запрещенной символики или арестовывают максимум на 15 суток, то за торговлю граждане станут платить штраф от 1000 до 2,5 тыс. руб., а юрлица – уже от 20 до 100 тыс. руб., естественно, с конфискацией запретного товара. Здесь объяснение необходимости новой формулировки также мотивируется правительством весьма затейливо. Оказывается, пользуясь относительной либеральностью российского законодательства в этом вопросе, «международные экстремистские организации находят территорию России более подходящей, а законодательство – лояльным для их деятельности. Зачастую экстремистские организации в России финансируются из-за рубежа, на ее территории печатаются агитационные материалы и пропагандистская литература экстремистского толка, распространяемые как у нас в стране, так и за рубежом».