Наталья Костенко. В распоряжении «НГ» оказался отчет Информационно-аналитического управления аппарата МГД «Материалы о деятельности Мосгордумы третьего созыва 2001–2005 гг.». По его данным, самым ответственным и дисциплинированным народным избранником оказался депутат от СПС Иван Новицкий – он участвовал в 100% голосований. Представители парламентского большинства, как свидетельствуют материалы, дисциплиной особо не блещут. Среди единороссов ответственно к своим обязанностям относятся лишь два представителя фракции – Михаил Антонцев и Александр Крутов – 92 и 90% соответственно. Оба они вошли в тройку самых дисциплинированных парламентариев МГД. Сильно отстает от них председатель МГД Владимир Платонов: в период 2001–2005 гг. он не голосовал за каждый пятый закон, проходивший через его вотчину. Еще ниже показатель у лидера фракции Андрея Метельского – 73% голосований. Однако с первого дня нового года Платонов не пропустил ни одного заседания. Наверное, решил показывать своим подчиненным пример и, возможно, не хочет оставлять без присмотра не в меру активную оппозицию.
В новом созыве (данные с 1 января по 31 марта 2006 года), по информации пресс-службы, только 7 из 35 думцев не имеют прогулов. К сожалению, к их числу нельзя отнести и Метельского, который пропускал в означенный период каждое второе заседание. Перещеголять его смог только его коллега, попавший в новом созыве под сокращение вице-спикер Олег Бочаров, который после этого, похоже, вообще потерял интерес к законодательной деятельности – 6 пропусков из 10 возможных (4 из них без уважительной причины).
У Инны Святенко, подполковника вооруженных сил, на один меньше, но с учетом того, что и в 2006 году ею была продолжена практика пропусков пленарных заседаний, она может получить статус самой злостной прогульщицы. Кстати сказать, до избрания в МГД Святенко работала консультантом аппарата комитета Госдумы по регламенту и организации работы ГД, в котором, как известно, дела с дисциплиной традиционно обстояли не лучшим образом. В прошлом созыве она присутствовала лишь на 64% голосований по принятию законодательных актов, т.е. пропустила каждое третье заседание. Не лучше нее честь мундира блюдет и депутат – полковник запаса Сергей Турта (два из шести прогулов так и остались без объяснительной).
У оппозиции с посещаемостью все нормально. Это подтвердил в беседе с корреспондентом «НГ» сам начальник Информационно-аналитического управления аппарата Мосгордумы Валерий Игнатовский: «Я не заглядывал в отчет, но могу сказать навскидку, что депутаты КПРФ и «Яблока» очень дисциплинированные». И подтвердил, что в Думе возник ажиотаж по поводу решения печатать в «Ведомостях МГД» сводки посещаемости. По данным, предоставленным пресс-службой, оппозиционеры отлучались в основном по 1–2 раза – и всегда по уважительным причинам.
Вчерашнее свое заседание столичные парламентарии посвятили исключительно дисциплине. В мае Госдума собирается принять соответствующий закон – с этой целью нижняя палата разослала по регионам его проект. Авторы документа – группа депутатов «Единой России». Закон предусматривает запрет для депутатов переходить из одной фракции в другую. По иронии судьбы докладывал о нем депутат МГД Михаил Москвин-Тарханов, сменивший за свою жизнь уже не один членский билет.
Естественно, разгорелся спор. Единороссы поддержали проект ФЗ о введении императивного мандата с воодушевлением. «Очень плохо, что депутат использует партию, а потом уходит, куда хочет», – говорили выступающие. Оппозиция, которой на первый взгляд документ ничего, кроме выгоды, не несет, возражала: «Партия тоже должна какую-то ответственность нести за людей, которых она включает в списки, – не набирайте таких проходимцев, которые вас используют». А яблочник Сергей Митрохин обвинил партийное большинство в том, что оно пытается записать Россию в компанию Индии, Нигерии и Моато – трех стран, где императивный мандат еще существует. В ответ московские медведи напомнили Митрохину политическую историю XIX века, когда такие нормы существовали повсеместно.
Вторым важным дисциплинарным вопросом стало обсуждение проекта «объединенных демократов», требующих вывешивать на сайте МГД поименные списки результатов голосований. Сегодня такие данные публикуются только раз в квартал – в ведомственной газете. Перед началом рассмотрения Митрохин был почти уверен в победе: «Это серьезный сдвиг после долгой серьезной борьбы. Теперь поправку предлагалось внести в регламент. Отклонение поправок в апреле вызвало негативную для ЕР огласку, и теперь комиссия по регламенту их одобрила – как и вице-спикер МГД Андрей Метельский». По мнению членов фракции, это дало бы возможность людям контролировать своего депутата и фракции, за которую он голосовал.
Однако единороссы в последний момент поправки не поддержали. Голосовали, как всегда, дисциплинированно: 7 депутатов («Яблоко» + КПРФ) «за», остальные 25 (единороссы) «против».
