Думе разрешили амнистию

Со вчерашнего дня в законодательном портфеле нижней палаты парламента находятся уже четыре проекта постановления об объявлении амнистии в связи со 100-летием Государственной Думы. Последней с подобной инициативой выступила фракция «Единая Россия», и, очевидно, именно ее проект в ближайшие 2 недели и будет принят. Перед этим с аналогичными идеями выступили обе фракции – «Родина» и ЛДПР, которая к тому же связала этот акт государственного милосердия с приближающимся 60-летием своего бессменного лидера.

Глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, выступивший одним из авторов «парламентской» амнистии, сразу же заявил, что «внесенный проект постановления предусматривает применение акта к достаточно узкой категории граждан». По его подсчетам, она может затронуть примерно 15 тысяч человек. При этом, отметил Крашенинников, «из мест заключения сможет выйти около 2–3 тысяч человек», тогда как остальными амнистируемыми окажутся подследственные, находящиеся под условно-досрочным освобождением или еще только судимые. Председатель комитета сообщил, что освободить от наказания предполагается несовершеннолетних или тех, кто уже перешагнул за 18 лет, но преступление совершил в юном возрасте.

Амнистируют и некоторые категории женщин-заключенных: беременных, имеющих несовершеннолетних детей, а также тех, кто старше 55 лет. У мужчин основание для амнистии будет только одно – как минимум 60-летний возраст. Однако освободят только тех из них, чьи преступления не являются тяжкими и особо тяжкими, за которые дают больше 5 лет. То есть террористы и экстремисты, бандиты и убийцы, разбойники и грабители на волю не выйдут. Не подпадут под амнистию и рецидивисты, и нарушители дисциплины в местах заключения, а также те, кто уже был амнистирован после 1993 года, но снова загремел в тюрьму. Амнистия будет продолжаться в течение полугода после вступления в силу постановления.

Акт об амнистии формально не должны одобрять ни Совет Федерации, ни президент. Для этого достаточно постановления Госдумы. Однако документ все равно принимается нижней палатой в нескольких чтениях. Первое намечено уже на будущую среду, 19 апреля, а все последующие пройдут не позднее 27 апреля, когда 100-летие учреждения Госдумы будет отмечено торжественным заседанием в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге. Как считает Павел Крашенинников, депутаты успеют уложиться в эти короткие сроки. Если, конечно, между первым и вторым чтениями не будет подано слишком много поправок. Решение об амнистии, отметил глава комитета, следует принимать как можно быстрее: серьезные преступники, зная о готовящемся освобождении, могут сдаться властям по мелкому и подпадающему под амнистию поводу.

Отметим, что еще на прошлой неделе первый вице-спикер Олег Морозов дал понять, что амнистии к 100-летию Думы, видимо, не будет, потому что на ее утверждение уже не хватит времени. Однако другие думские источники уверили корреспондента «НГ», что дело было вовсе не в нехватке времени, а в том, что Кремль не давал разрешения на такую праздничную пиар-акцию. Но после вторничного похода лидеров думских фракций к президенту Владимир Жириновский сказал, что глава государства согласился с депутатской идеей. А еще через пару дней свое официальное согласование прислал на Охотный Ряд и Минюст.

Зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин (КПРФ) в связи с этим заявил, что «партия «Единая Россия» уже явно начала свою предвыборную кампанию». По словам Илюхина, амнистии принимаются в двух случаях: «когда колонии и тюрьмы реально переполнены или когда надо поднять авторитет власти». Депутат уверен, что сейчас актуально именно второе обоснование. Представитель КПРФ отметил, что после всех непопулярных у народа законов, принятых ЕР за последнее время с подачи президента и правительства, этой партии только и остается использовать такие «популистские инициативы». По его мнению, «100-летие Думы никак не может считаться значимым в общегосударственном масштабе праздником. Тем более что и связи между прошлыми и нынешними Думами нет никакой, кроме, может быть, их подчиненного исполнительной власти положения».