Виктор Мясников Вчера на традиционной встрече с ключевыми членами кабинета министров Владимир Путин обвинил Виктора Христенко в срыве подписания договора о ЕЭП, осудил приграничный союз таможни и бизнеса и познакомился с «не черными» списками Минобороны.
Вначале ничто не предвещало бури. Когда журналисты вошли в зал заседания, выяснилось, что он пуст. Большинство участников кремлевского совещания скопились в небольшом фойе и явно не спешили туда заходить. Первым сознательность проявил вице-премьер Александр Жуков, заняв свое место недалеко от пустующего пока кресла хозяина Кремля. За ним потянулись остальные министры. Они сразу разложили перед собой бумаги и с серьезным видом углубились в их изучение. Некоторые проявили любопытство и к документам соседей: министр финансов Алексей Кудрин ткнулся носом в записи главы аппарата правительства Сергея Нарышкина, пока доставал свои бумаги из стоявшего на полу портфеля.
Начали с премьер-министра Михаила Фрадкова, только что вернувшегося из путешествия по Латинской Америке. Однако благостный ход обсуждения прервался, когда президент потребовал ускорить официальное оформление сотрудничества в экономической сфере и с ближайшими соседями России: Белоруссией и Казахстаном. Доклад министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко, обещавшего завершить до конца года переговорный процесс по согласованию оставшихся 10 документов согласительного пакета о создании Единого экономического пространства (ЕЭП) между Россией, Казахстаном и Белоруссией, Владимира Путина явно не удовлетворил. «Президенты Казахстана и Белоруссии считают, что пакет уже должен был быть подписан, – негодовал президент. – Вы нарушили сроки, о которых мы договаривались ранее, – не позднее конца марта. Уже апрель, а пакет из 38 документов до сих пор не подписан».
При этом президент твердо обозначил свою позицию: «Наши украинские коллеги хорошо знают, что присоединением к ЕЭП мы будем считать подписание не части документов, а всего пакета. Но, как и договорились, наши украинские партнеры продолжают участвовать в переговорном процессе и подпишут только те документы, которые считают приемлемыми на данном этапе». По словам Путина, результат – вступление в ЕЭП – будет достигнут лишь при подписании всего пакета документов.
Обеспокоила президента и ситуация на границе: «Когда прекратим практику, при которой таможенные органы и представители бизнес-структур сливаются там в экономическом экстазе на подавляющем числе пунктов перехода?» – возмущенно спросил он у главы МЭРТа Германа Грефа, который явно остерегался называть четкую дату, ссылаясь на новый порядок таможенного администрирования. Греф подчеркнул: пока на границе не будет необходимой техники и будет высок «человеческий фактор», злоупотребления будут продолжаться. Владимира Путина такой ответ не устраивал. По его убеждению, таможенные органы используют возможности бизнес-структур по организации перевалки грузов через границу, а чтобы этого не было, надо таможне выделить соответствующие средства на оборудование этих переходов.
В конце концов он попросил Михаила Фрадкова разобраться, отдельно заслушав этот вопрос на правительстве, и разъяснить: пока это не будет сделано, таможенники все время будут ссылаться на то, что нет денег, и пользоваться услугами бизнес-структур, «а бизнес-структуры, соответственно, будут пользоваться услугами таможни».
Хорошие новости принес президенту только вице-премьер Сергей Иванов. Рассказывая по просьбе Владимира Путина об итогах работы межведомственной комиссии по экспортному контролю, он сообщил, что в прошлом году Россия экспортировала продукции двойного назначения почти на четыре миллиарда долларов. А также рассказал о расширении географии российского экспорта продукции двойного назначения. Безоговорочным лидером здесь, по его словам, является рынок Евросоюза, который составляет более 1,5 млрд. долл. Продукция двойного назначения экспортируется также в США, Украину, Южную Корею, Казахстан. Основная доля экспорта продукции двойного назначения, отметил вице-премьер, принадлежит структурам Росатома. Экспортируются делящиеся материалы, продукция машиностроения двойного назначения и др.
«У нас наметилась положительная тенденция и в выдаче лицензий на продукцию двойного назначения, – подчеркнул вице-премьер. – Вопрос лицензирования рассматривается с точки зрения максимальной разбюрократизации этого процесса». По данным главы Минобороны, в 2005 году в России были выданы 1153 лицензии на продажу продукции двойного назначения. «Кроме того, мы впервые приняли так называемый контрольный список, или национальный перечень иностранных организаций, в отношении которых имеется информация об их причастности к военным программам ядерной, химической, биологической промышленности или ракетостроения».
Такие списки, сказал Иванов, существуют во всех цивилизованных странах. Российский, включивший в себя 1152 организации из 51 страны, основывается на деятельности МИДа, разведывательного сообщества и информационного обмена с ведущими странами мира по борьбе с оружием массового уничтожения. «Это не какие-то «черные списки», – посчитал нужным добавить Иванов. Кстати, именно торговля с такими фирмами вызывала эмбарго США на контакты с рядом российских предприятий и научных учреждений. А торговля технологиями двойного назначения стала поводом для судебного преследования ряда российских ученых по обвинению в разглашении гостайны. Заметим, однако, что, кроме списка иностранных организаций, требуется список отечественных технологий, товаров и сырья, требующих специального разрешения для экспорта. И предусмотреть меры наказания, как это сделано в США, где недавно на 15 млн. долл. оштрафовали фирму «Боинг» за поставки «неправильному» покупателю.
Владимир Полканов 
