Европа требует от России отменить смертную казнь

Россия пока не собирается ратифицировать шестой протокол Европейской конвенции по правам человека, отменяющий смертную казнь. Едва эксперты «НГ» (№ 68 от 5 апреля с.г.) рассказали о возможной отмене с 1 января соответствующего моратория, как представитель «Единой России», глава международного комитета Госдумы Константин Косачев поторопился заявить о нежелании Думы спешить с ратификацией. Его слова прозвучали в преддверии начала российского председательства в Кабинете министров Совета Европы. Западные коллеги довольно жестко ответили российскому парламентарию. «Мы надеемся, что в крайнем случае Россия, начав председательствовать в Кабинете министров Совета Европы, сделает широкий жест – отменит смертную казнь и прекратит пытки», – сказал вчера депутат бельгийского парламента Люк ван ден Бранде. «Право на жизнь является одним из основных прав человека, – подчеркнул греческий парламентарий Теодорос Пангалос, – и потому здесь не может быть полумер – таких, как вынесение и неисполнение смертных приговоров. Это все равно как если бы мы, выступая против пыток в полиции, считали бы их допустимыми в 10% случаев. Хотя мы понимаем, как сложна для России борьба с терроризмом, какой проблемой он здесь является». Оба парламентария сменили на своих постах прежних докладчиков по России Рудольфа Биндига (Германия) и Дэвида Аткинса (Великобритания).

Обмен репликами произошел на пресс-конференции в РИА Новости. Косачев сообщил, что Россия уже выполнила половину из тех 25 обязательств, которые брала на себя перед советом Европы. В частности, Россия передала СИЗО «Лефортово» из ведения ФСБ в ведение Минюста. Другая половина обязательств, по словам российского депутата, находится «в стадии выполнения». В частности, он сообщил, что в ближайшее время будут ратифицированы сразу несколько документов Евросоюза – в том числе Социальная хартия, Конвенция по региональным языкам. «Но есть и такие обязательства, о которых нам нечего сказать», – признал российский депутат. Среди них – ратификация шестого протокола к Европейской конвенции о правах человека.

Говорить о скорой отмене смертной казни в России нельзя, считает Косачев, поскольку большая часть депутатов Госдумы выступает против ратификации шестого протокола. «Фракции ЛДПР, КПРФ и партии «Родина» уже высказались за необходимость смертной казни, – рассказал Косачев, – а во фракции парламентского большинства, в «Единой России», общей позиции нет. Голоса разделились примерно поровну». При этом Косачев счел нужным добавить, что лично он выступает за «скорейшую отмену смертной казни» и хотел бы, чтобы это произошло в день празднования юбилея Государственной Думы в конце апреля этого года. «Это вопрос не политики, а морали», – заметил депутат.

Ван ден Бранде и Пангалос дали понять, что в ПАСЕ не готовы к компромиссам по принципиальным вопросам. К ним относится отмена смертной казни, прекращение применения пыток правоохранительными органами и «проблема Чечни». По их словам, ратификация шестого протокола, как и выполнение всех 25 обязательств, не является обязательными условиями председательства России в кабинете министров Совета Европы. Однако, по убеждению докладчиков ПАСЕ, даже повсеместное введение суда присяжных не избавит Россию от обязанности официально отменить смертную казнь.

Беспокоят представителей ПАСЕ и проблемы взаимодействия власти и общества. «На встречах с российскими чиновниками и депутатами мы говорили о важности независимой судебной власти, мы говорили и о выстраивании «вертикали власти», – сказал Люк ван ден Бранде. По его словам, он и его коллега пытались понять, о чем идет речь – «об укреплении власти или о развитии связи государства и общества». А Пангалос отметил, что в России «идет размывание полномочий между ФСБ, прокуратурой и МВД», а также «создание монополий, особенно в прессе, на телевидении и на радио». Хотя эти процессы не уникальны, но европейские парламентарии «не хотели бы, чтобы Россия повторяла ошибки других стран». Пангалос также призвал российские власти принять меры по борьбе с преступлениями на национальной и этнической почве. «Мы знаем об увеличении случаев нападений на людей, которые выглядят по-другому или исповедуют другую религию. Необходимо принять новые законы, как это было сделано в других странах», – убежден Пангалос.