Министр финансов поправил имидж

Кудрин мастерски уходит из-под административных ударов.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)

Вчера стало окончательно ясно, что инфляция в России выйдет за запланированные рамки и составит как минимум 11,5%. Росстат распространил данные, согласно которым с января по октябрь 2005 года она достигла 9,2%.

Выходит, что прогноз, который в начале года давал глава Минфина Алексей Кудрин относительно 10 процентов, не сбылся. Впрочем, далеко не в первый раз. Сам министр никак не комментирует это событие. В последнее время он вообще крайне неохотно говорит об инфляции. С гораздо большей охотой и энтузиазмом Алексей Кудрин высказывается относительно Стабилизационного фонда и погашения внешней задолженности – то есть на те темы, в которых на первый взгляд есть чем похвастаться.

Подобная тактика весьма выгодна для публичной фигуры, коей является министр. Тем более – если он лучший в Европе и в мире министр финансов 2004 года. А в том, что Алексей Кудрин день ото дня становится одной из наиболее заметных фигур на российском политическом Олимпе, в последнее время сходятся все больше экспертов.

Действительно, если раньше комментарии и короткие интервью главы Минфина можно было увидеть в основном в общественно-политических СМИ делового толка, то в последнее время министр стал выходить на более массовую публику. И если раньше Алексей Кудрин, как правило, ограничивался разного рода краткими комментариями, то теперь он охотно дает обширные интервью. Причем в совершенно различных по аудитории и имиджу изданиях, явно стараясь расширить круг адресатов. Так, одно из последних интервью министра финансов было опубликовано в одном из самых официозных изданий, а предыдущее – в газете, известной своей широкой и, образно говоря, разноплановой аудиторией.

═

Пусть других критикуют

═

При этом нельзя не учитывать, что Алексей Кудрин – едва ли не единственный министр, почти не подвергающийся критике как со стороны руководства, так и со стороны населения. Можно сказать, что глава Минфина обладает уникальной способностью быть на первых ролях, но при этом оставаться недосягаемым для недоброжелателей.

Вспомнить хотя бы пресловутую монетизацию льгот. Больше всех за ее последствия досталось министру Зурабову. А меньше всех – Кудрину, хотя именно он был ее автором. «Да, я автор, – признавал он, и тут же оговаривался, – но не конкретно идеи монетизации, а того, что все законы в стране надо финансировать». При этом заявление сопровождалось очень политкорректной ремаркой: «Хочу напомнить, что решение принимал весь кабинет министров, поэтому ответственность лежит на всех нас».

Конечно, народный гнев не миновал и Кудрина, однако в коридорах власти громы и молнии обрушивались исключительно на Михаила Зурабова. Имя главы Минфина ни в Кремле, ни в Белом доме в этой связи не вспоминали. Он выступил почти в роли спасителя, оплачивая из Стабфонда непредвиденные расходы. Все забыли, что просчитался не столько министр Зурабов, сколько автор реформы Кудрин, за несколько месяцев до этого убедивший президента в возможности конвертировать натуральные льготы в 42 млрд. рублей (объем обязательств оценивался до 8 трлн. руб. в год). Цена «ошибочки» – несколько сотен миллиардов рублей, вброшенных в экономику. Они отчасти погасили недовольство масс, но разогрели инфляцию.

═

Министр с неконфликтным имиджем

═

Впрочем, пример с монетизацией – один из самых ярких, но далеко не единственный. За все время пребывания во власти Алексею Кудрину удавалось уходить почти из-под всех административных ударов. В частности, если на заседании правительства должен обсуждаться острый вопрос, входящий в компетенцию Минфина, зачастую доклад делает не сам министр, а один из его заместителей. И если его выступление вызывает замечания (к примеру, есть претензии к представленному законопроекту), то адресованы они будут не министру, а заму. При этом сам руководитель имеет возможность дать отпор оппонентам как бы со стороны, почти в качестве третейского судьи. Впрочем, это ноу-хау не только Кудрина, но и некоторых других федеральных министров.

Как заявил «НГ» генеральный директор агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, нынешний министр финансов вообще, по сути, обладает абсолютно неконфликтным имиджем: «В своих действиях он руководствуется довольно простой логикой: пытается выполнять те расходные программы, которые ставит перед ним президент». Очевидно, что такая позиция на сегодняшний день не только удобна, но и политически выгодна.

Точно неизвестно, есть ли лично у Алексея Кудрина свой собственный имиджмейкер, однако очевидно, что по крайней мере у министерств свои пиар-компании существуют. Учредитель Института национальной стратегии Станислав Белковский утверждает в интервью «НГ»: «Если министерство богатое, то с ним работает какая-нибудь пиар-компания соответствующего калибра, привыкшая использовать бюджеты государственных структур. Если министерство бедное, то оно обходится своим аппаратом». Министерство финансов, как можно догадаться, к числу бедных не отнесешь. Неудивительно, что оно, по утверждению Белковского, «сотрудничает в этом смысле даже с несколькими структурами». При этом политолог отказался называть их, чтобы, как он выразился, «никого не обидеть».

При этом большинство экспертов отмечают, что в последнее время и сам образ министра финансов, и способы его подачи претерпели серьезные изменения. Можно сказать, что в них стали преобладать западные, «человеческие» нотки. Не случайно на страницах прессы и на телеэкранах в последнее время все чаще стала появляться супруга министра, а в одной из новогодних телепередач он предстал сидящим на сцене за барабанами и тарелками.

═

Какая цель оправдает средства

═

Впрочем, все это вовсе не означает, что Алексей Кудрин внезапно начал свою пиар-кампанию. Скорее, эта кампания вышла на новый виток, а своими корнями она уходит в 2003 год, когда менялось правительство. Тогда эксперты заявили, что «Алексей Кудрин фактически начал свою PR-кампанию за назначение на пост премьер-министра».

Сейчас политологи подтверждают, что нынешняя пиар-кампания является закономерным продолжением предыдущей. По мнению Станислава Белковского, ее «надо расценивать как аппаратную борьбу с Михаилом Фрадковым, с которым Кудрин сцепился не на жизнь, а на смерть». «Обращу ваше внимание на то, что в последнее время в некоторых СМИ идет активная критика Фрадкова. Это борьба и за премьерский пост, и за влияние. Причем здесь важен не только пост премьера, но и фактический доступ к телу президента, и фактический уровень влияния на принимаемые решения. Поэтому это борьба не только за пост, но и за влияние на президента при сохранении нынешнего аппарата власти», – сказал он «НГ».

Между тем еще два года назад специалисты в области политтехнологий начали говорить о том, что преимуществ у министра финансов Кудрина много: «Уже тогда они заключались в том, что он являлся представителем команды президента и в то же время имел достаточно либеральный и приемлемый для международного сообщества имидж, то есть в команде президента он представлял собой того идеального так называемого либерала, который вполне мог бы устроить силовиков».

Впрочем, не все эксперты уверены в правильности избранной Алексеем Кудриным PR-тактики. «По нынешним правилам административной игры, проявление той активности, которую в последнее время демонстрирует Кудрин, – это лучший способ загубить возможности для роста. Сейчас политика у нас все менее и менее публичная, поэтому если и играть на смещение Фрадкова, то это надо делать чисто административными методами, чисто аппаратными, в тайне от своих потенциальных соперников, а не через PR. Более того, если сейчас что-то где-то обсуждается – это контрмеры, для того чтобы Кудрина понизить. Обычно недоброжелатели, когда хотят испортить ситуацию крупного политического игрока, распускают слухи о том, что он метит на место своего начальника», – заявил «НГ» один из экспертов.