Игорь Наумов Фракция «Единая Россия» требует от правительства четко указать в проекте бюджета на 2006 год те 100 с лишним миллиардов рублей, которые повелел выделить Владимир Путин под оглашенные им национальные проекты в области здравоохранения и образования, жилищной сферы и сельского хозяйства. Кабинет министров, в свою очередь, утверждает, что в бюджете на все эти цели денег хватит, но показать их несколькими строками нельзя, потому что они разбросаны по многим разделам и статьям. Вчера это обоюдное непонимание едва не сорвало дату проведения второго бюджетного чтения, намеченного на 14 октября.
Президиум фракции ЕР пригласил на свое вчерашнее заседание замминистра финансов Татьяну Голикову, чтобы в ее присутствии обсудить, какие разделы бюджета должны быть ужаты, насколько это можно сделать и в чью пользу. Например, единороссы уже давно говорят о том, что средств, выделяемых по разделу «Образование» на провозглашенные президентом цели, явно не хватит. Думское большинство предложило увеличить этот раздел как минимум на 10 миллиардов рублей. Судя по всему, депутатами были найдены и прочие неотложные нужды, потому что, как стало известно от некоторых участников вчерашнего президиума фракции ЕР, на нем прозвучало жесткое требование о перераспределении не менее 20 млрд. Источник перераспределения – это в основном раздел «Общегосударственные вопросы», через который, например, финансируются все органы власти страны, международная деятельность и некоторые другие управленческие функции власти. «Когда Голикова спросила, у кого вы хотите эти деньги отнять, ей в ответ сказали, что другие разделы сокращать и так невозможно», – рассказал корреспонденту «НГ» один из присутствовавших на заседании президиума. По его же словам, на нем звучали и более радикальные требования – о перераспределении суммы в размере более 40 млрд.
Думский вице-спикер Владимир Пехтин, курирующий прохождение бюджета через Думу, подтвердил, что парламентское большинство действительно настаивает на том, чтобы ряд бюджетных разделов, «запланированных с запасом», был сокращен в пользу тех бюджетных ассигнований, которые необходимы для осуществления президентских проектов. Он сообщил, что «консультации с правительством будем, видимо, вести до самой пятницы (то есть до 14 октября, дня обсуждения бюджета-2006 во втором чтении. – «НГ»)». Интересно, кстати, что вчера в середине дня должно было пройти заседание бюджетного комитета, который планировал подготовить к этому дню поправки для обсуждения на пленарном заседании нижней палаты. Однако время встречи депутатов с правительством было перенесено на 9 часов вечера.
Как сообщили корреспонденту в аппарате бюджетного комитета, спор между «Единой Россией» и Минфином вчера должен был продолжиться сначала на заседании правительственной комиссии по законопроектной работе, а затем, видимо, на совещании в администрации президента. Некоторые думские источники вчера сообщили, что из-за предстоящих непростых консультаций дата второго чтения может быть и изменена.
Свои предложения, как усилить социальную направленность бюджета, подготовили сенаторы. Вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова, еще один представитель «Единой России», вчера на пресс-конференции говорила о возможности существенно (на 20 млрд. руб. и более) увеличить финансирование строительства метро и другой инфраструктуры. Источники финансирования, заявила она, уже известны. 2 млрд. руб. Светлана Орлова рассчитывает отнять у РАО «ЕЭС». Эти деньги в бюджете заложены на строительство Сантудинской ГЭС. Вице-спикер считает, что если РАО «ЕЭС» так необходим этот таджикский проект, то пусть найдет средства из прибыли.
Еще один источник экономии есть в разделе «международные отношения». Не надо увеличивать объемы финансирования международных организаций, отметила сенатор. Пропагандировать страну следует «качеством жизни людей». Это еще 5 млрд. руб. Плюс к этому – 14 млрд. руб. со статьи «обслуживание муниципального долга», 10 млрд. руб. даст досрочное погашение долга «Парижскому клубу». «Экономия должна быть», – резюмировала Светлана Орлова. Она уверена, что эти предложения найдут поддержку и у коллег с Охотного Ряда, и в правительстве.
Секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин вчера сообщил журналистам, что, «по мнению единороссов, в представленных правительством предложениях по реализации национальных проектов есть недоработки, которые следует устранить как можно быстрее». Вчера же вечером медведи должны были собраться на бюро Высшего совета партии, чтобы, позаседав под председательством своего лидера, спикера Госдумы Бориса Грызлова, рассмотреть эти вопросы.
Как известно, бюджет-2006 немалые средства предусматривает на нужды силовиков. Между тем, как считает член комитета по безопасности Государственной Думы Геннадий Гудков, «относительно большой процент бюджета, предназначенный для этих ведомств, все равно не решает главной задачи»: «А отсюда мы имеем все то, что имеем: непрофессионализм, коррупцию... Сегодня нужно проводить реформу правоохранительного блока, уменьшая численность сотрудников, но не сокращая бюджет – тогда мы сможем реально увеличить заработную плату и набрать нормальный состав, который защитит нас и от терроризма, и от уголовников».
В бюджете, признает Гудков, большое внимание уделено антитеррористическим мероприятиям: закупается огромное количество техники для метрополитена, вокзалов, железнодорожных терминалов, инженерной защищенности объектов – «то есть многое из того, чего раньше не делалось, делается». Однако резко увеличенный бюджет безопасности, уверен парламентарий, надо реорганизовывать. При этом вопрос зарплаты, считает депутат, невозможно решить при такой численности, как сегодня, и такой избыточности параллельных функций: «Например, с какой стати регистрация автомобилей и выдача номерных знаков возложена на МВД? Или иммиграционный процесс? Недавно сдавался магазин «ИКЕА» – его не принимали: наклон тротуара на парковочной стоянке оказался на 1 градус больше положенного уровня, и граждане якобы на таком тротуаре могут упасть и потерять здоровье... Почему этим занимается ГАИ? Мы никогда не прокормим такую армию!»
Дарья Гармоненко 
