Иван Родин. В ближайшее время в Госдуму может поступить президентский законопроект, позволяющий партии большинства в региональном парламенте предлагать президенту кандидатуру губернатора. По словам одного из собеседников «НГ» в Кремле, концепция документа «О повышении роли партий в политической системе страны» проработана, и в настоящее время он проходит согласование внутри администрации. Законопроект может быть внесен в Думу в будущем месяце. В программе приоритетного законотворчества фракции «Единая Россия» отмечается, что он сейчас готовится для внесения в Думу и будет рассмотрен в ходе нынешней осенней сессии нижней палаты.
В своем последнем Послании Федеральному собранию Владимир Путин пообещал, что в скором времени партийное большинство в региональном парламенте сможет предлагать главе государства своего кандидата на должность губернатора. По словам источников, в законопроекте предполагается лишь юридически оформить обещание главы государства. В документе будет указано, что если в региональном Заксобрании партия имеет большинство голосов – в сумме по партийным спискам и одномандатным округам, – тогда она имеет право предложить президенту своего кандидата в губернаторы. При этом положения о том, что таким кандидатом может стать лидер регионального партийного списка, скорее всего не будет. Но, как говорят собеседники «НГ» в администрации президента, если Кремль соберется поменять в регионе губернатора, а выборы местных депутатов будут предшествовать этому событию, тогда заранее определенный претендент в региональные лидеры просто окажется во главе партийного списка. Разумеется, название этой партии ни у кого сомнений не вызывает.
Не дожидаясь внесения президентского законопроекта, некоторые депутаты требуют распространить заложенный в нем принцип и на взаимоотношения между законодательной и исполнительной властями федерального уровня. Например, в законопроекте депутата из «Единой России» Андрея Климова говорится буквально следующее: «кандидатура председателя правительства РФ вносится президентом в Государственную Думу после консультаций с фракцией политической партии, имеющей в своем составе большинство депутатов Государственной Думы. Фракция политической партии в Государственной Думе, имеющая в своем составе большинство депутатов, вправе предлагать президенту кандидатуру председателя правительства для внесения в Государственную Думу». Многие коллеги Климова по фракции предложение одобрили, а некоторые даже сделали это публично. Например, первый вице-спикер Олег Морозов, заместителем которого по внутрифракционной группе Климов как раз и является, отметил, что ему нравится эта идея. Однако спикер нижней палаты Борис Грызлов фактически сразу же объявил, что проект Климова большинство Думы поддерживать не станет. А все опрошенные депутаты из ЕР уверяли, что данный закон для фракции приоритетным не является, а значит, никакой спешки с его обсуждением не будет.
Тем не менее, согласно думским планам на следующий месяц, проект закона о консультациях президента с парламентским большинством о назначении главы федерального кабинета министров включен в повестку пленарного заседания палаты 19 октября. По некоторой информации, он действительно будет отклонен, но, возможно, лишь для того, чтобы при обсуждении во втором чтении президентского законопроекта о повышении роли партий попытаться согласовать его с кремлевской администрацией в качестве поправки.
Дарья Гармоненко 