Лужкову дали президентские гарантии

Неприкосновенности столичный мэр не получит, но на правовую защиту может рассчитывать.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В конце минувшей недели Мосгордума дала Юрию Лужкову пожизненные гарантии. На организованном в экстренном порядке внеочередном заседании Думы столичные парламентарии приняли сразу в двух чтениях закон «О государственных должностях г. Москвы». Согласно этому документу Юрий Лужков, отойдя от дел, получает «дополнительные государственные гарантии» в виде государственной дачи, охраны, спецсвязи и транспортного обслуживания. До сих пор единственным прецедентом подобных преференций для «бывших» являлись гарантии, предоставленные в 2001 году первому президенту России Борису Ельцину и его семье. Тот факт, что в мэрии сочли необходимым срочно позаботиться об аналогичных вещах, вызывает у наблюдателей вопрос о том, не готовится ли смена власти в столице уже в ближайшее время.

Первоначально рассмотрение новой редакции закона о госслужбе было запланировано на декабрь этого года. Но три недели назад правительство столицы направило текст законопроекта в городское собрание с неофициальной пометкой «срочно». Ради того, чтобы документ был оперативно рассмотрен и принят депутатами МГД, на внеочередном заседании палаты в пятницу (оно было созвано практически в авральном порядке: еще в четверг палата официально ушла на парламентские каникулы), московские чиновники согласились вычеркнуть из законопроекта целую статью. Она предусматривала более существенное, по сравнению с рядовыми депутатами, пенсионное обеспечение спикера и вице-спикеров Мосгордумы.

Авторы закона не слишком скрывали, что именно льготы Бориса Ельцина легли в основу преференций, гарантированных Юрию Лужкову. Впрочем, некоторых вещей столичный мэр получить все-таки не смог. Например, региональный законодатель не смог гарантировать ему защиту от уголовного преследования. Вместо этого ему будет предоставлена правовая защита – если понадобится. «Дело в том, что вопросы безопасности вне ведения палаты, такими вопросами занимается федеральная власть», – пояснил «НГ» депутат от фракции «Родина» Виктор Волков. Но «все, что могли, мы мэру предоставили. Так что Лужков теперь может не беспокоиться за свое будущее», – добавил он.

Спикер Мосгордумы Владимир Платонов сказал «НГ», что принятие этого закона «не связано с чьим-то желанием уйти на пенсию или в отставку». «Дело в том, что нормы, предусматривающие социальные гарантии, были в московском законодательстве и раньше, однако в этом году в связи с изменениями федерального законодательства наши нормы перестали действовать и мы обязаны были до 1 января 2006 года принять соответствующий закон», – пояснил он. «Если здесь была бы связь, то и Мосгордума должна будет уйти в отставку в сентябре этого года, но здесь никакой политики, здесь чистое право».

Депутат Госдумы, координатор межфракционной группы «Столица» Александр Лебедев, о «московских амбициях» которого «НГ» уже писала, отрицает связь между принятием закона о гарантиях и возможным уходом Юрия Лужкова в отставку в сентябре. «Депутаты позаботились о себе, ясно, что многие уже не пройдут в декабре в Мосгордуму, поэтому они зафиксировали себе условия существенно лучше, чем у депутатов Федерального собрания: и по зарплате, и по отпускным и премиальным», – считает он. По данным Лебедева, «у них есть куча статей, которые до сих пор не раскрыты». Речь идет о специальном медицинском сопровождении, домах отдыха, охране, служебных помещениях, оплате безлимитных телефонных разговоров, бесплатных авиаперелетах. По мнению экс-кандидата на пост мэра столицы, «московский бюджет нуждается в тщательной расшифровке с помощью правоохранительных органов». «На месте мэра, у которого есть новый экономический уклад – семейно-государственное партнерство, результаты которого опубликованы «Форбс», я бы сказал, что он всем этим пользоваться не будет. Лужков не зря говорил о том, что будет работать до 2007 года, – считает Лебедев. – Более того, я подозреваю, что он смотрит и дальше 2007-го».

Тем не менее в кулуарах Мосгордумы говорят о том, что уже в сентябре Юрий Лужков может уйти в отставку. «Скорость, с которой закон был принят, у меня вызвала недоумение – неужели ситуация настолько драматична, что надо так срочно принимать какие-то меры?» – удивляется депутат Волков, назвавший гарантии Лужкову «вариантом соломки, которую надо подстелить». Другой депутат, попросивший «НГ» не называть его имени, считает, что «мэр столицы может возглавить Общественную палату или займет кресло первого вице-премьера в Белом доме, как это случилось с губернатором Санкт-Петербурга Александром Яковлевым».