Анастасия Корня Вице-премьер Александр Жуков в понедельник доложил Владимиру Путину, что его поручение по реализации «приватизационной амнистии» вот-вот будет исполнено: в начале июля в Госдуму уйдет проект закона, которым предусмотрено сокращение срока давности до трех лет по ничтожным сделкам в сфере приватизации. Любопытное совпадение: примерно в то же время Конституционный суд (КС) должен решить судьбу трехлетнего срока давности по налоговым преступлениям, оказавшегося под вопросом в связи с делом ЮКОСа. Судьи уже собираются на каникулы, но это сложное дело их может задержать: вместо обычных трех-четырех недель они потратят на него минимум полтора месяца.
Накануне каникулярного периода Конституционный суд новые дела уже не рассматривает, а только оглашает вердикты по старым. Так, вчера КС основательно добавил работы следователям и прокурорам. Проверив статьи Уголовно-процессуального кодекса, устанавливающие порядок возбуждения и рассмотрения дел так называемого частного обвинения (к этой категории отнесены незначительные преступления вроде побоев или оскорбления, по которым пострадавший может сам обращаться в суд, минуя прокурора, и самостоятельно доказывать виновность обидчика), КС пришел к выводу: следователи и прокуроры обязаны возбуждать уголовные дела по заявлениям потерпевших. До сих пор работники правоохранительных органов считали это своим правом, а не обязанностью. В очередной раз поставив на место органы дознания и прокуратуры, КС не стал приступать к рассмотрению нового дела. Это означает, что здесь уже готовятся к летним каникулам: по уже сложившейся традиции судьи КС отдыхают в июле–августе, и до сентября процесс отправления конституционного правосудия приостанавливается. Но до этого служителям Фемиды предстоит завершить находящиеся в работе дела.
Среди последних значится и наделавший много шума запрос, оспаривающий срок давности по налоговым нарушениям, спровоцированный делом ЮКОСа. Бизнес-сообщество с нетерпением ожидает решения высшей судебной инстанции. Но обсуждение этого дела по каким-то причинам затягивается. Как сообщили «НГ» в пресс-службе Конституционного суда, срок оглашения постановления по делу пока неизвестен, поскольку решение еще не вынесено. Между тем слушания по этому вопросу состоялись еще в конце мая, а КС редко требуется больше трех-четырех недель для доскональной проверки тех или иных положений на предмет соответствия Основному закону.
По мнению представителя президента в КС Михаила Митюкова, проверка спорных положений НК может закончиться еще до середины июля. На решение сложнейших правовых вопросов иногда уходит и до двух месяцев, заметил он. «А это дело относится именно к категории сложнейших», – пояснил Митюков «НГ». Добавив, что в совещательной комнате (а именно там принимаются решения КС. – «НГ») осталось всего два дела и решения по ним станут известны в течение ближайших недель.
Кстати, оба дела затрагивают финансовые взаимоотношения граждан с государством. И если «статья преткновения» Налогового кодекса мешает фискальным органам преследовать недобросовестных налогоплательщиков, то во втором случае уже граждане оспаривают существующий порядок взыскания с государства причитающихся им денег. Как показывает практика, установив «особый порядок» расчета государства с кредиторами, государство с большим скрипом платит по собственным долгам. Становиться на ту или иную сторону коллеги Зорькина явно не спешат.
