Mismanagement

Анатолий Чубайс (РАО 'ЕЭС') и Аркадий Евстафьев (Мосэнерго): ток медленно бежал по проводам.
Коллаж Михаила Митина

Энергетический кризис, парализовавший Московский регион на прошлой неделе, может привести к масштабной экономической войне. Столичные и подмосковные власти заявили, что будут требовать от РАО «ЕЭС» компенсации причиненного ущерба, который предварительно оценивается в миллиард долларов. В ответ РАО в лице Мосэнерго пригрозило, что московская энергосистема будет вынуждена ограничить выдачу разрешений на присоединение к сетям из-за отсутствия технических возможностей. Строительные компании уже говорят о возможных колоссальных убытках.

На этом фоне вопрос обновления основных фондов энергосистемы рискует вновь оказаться задвинутым на второй план. Между тем, по оценкам экспертов, Москва и область действительно в ближайшие годы могут начать испытывать значительный дефицит электроэнергии. Кто победит в споре столичных властей и энергетиков, сказать сложно. Но очевидно, что сторонам рано или поздно придется найти компромисс, иначе недавние события покажутся небольшим развлечением.

═

Верните наши деньги

═

В вопросе претензий к РАО «ЕЭС» власти Московской области и Москвы проявили несвойственное им единство. Вначале вице-губернатор Подмосковья Алексей Пантелеев заявил, что Московская область потребует от РАО «ЕЭС России» компенсаций за нанесенный энергокризисом ущерб. По его словам, причиной аварии стало неумелое управление компанией РАО «ЕЭС».

Затем с аналогичными заявлениями выступил мэр Москвы Юрий Лужков. В ходе субботнего объезда городских объектов он сказал, что в ближайшее время столичные власти планируют предъявить судебные претензии к РАО. «В результате энергокризиса мы имеем большие потери, сейчас мы подсчитываем их размер, после чего будем предъявлять судебные претензии к РАО ЕЭС», – цитирует Лужкова Интерфакс.

По его словам, размер ущерба, нанесенного Москве энергокризисом, будет известен на этой неделе. По данным мэра, потери большие, а последствия крайне тяжелые. Лужков отметил, что энергетическая авария нанесла серьезный ущерб Московскому нефтеперерабатывающему заводу: «Чтобы остановить его, требуется пять суток и столько же – чтобы запустить. Такой простой – это тоже потери для бюджета. А есть еще неуплаченные налоги и зарплата, выплаченная людям, которые участвовали в ликвидации последствий аварии», – передало вчера слова мэра «Эхо Москвы».

Согласно первым оценкам, прозвучавшим из штаба по ликвидации последствий энергокризиса, сумма ущерба может составить около 1 млрд. долл. Понятно, что такие деньги РАО «ЕЭС» платить не будет, хотя глава компании Анатолий Чубайс свою вину в случившемся признал. Ответом на претензии властей Москвы и области можно считать заявление Мосэнерго об ограничении присоединения к сетям новых объектов.

═

Электричества не будет

═

Представители Мосэнерго не исключают, что энергокризис станет причиной ограничений роста энергопотребления в Московском регионе. Об этом на субботнем брифинге на подстанции «Чагино» заявил заместитель главного инженера по электротехнической части Мосэнерго Вадим Зинаков. По его словам, «речь идет о разрешениях на присоединение к энергосистеме новых объектов». «Это не значит, что для потребителей региона будут введены ограничения по поставкам электроэнергии», – пояснил представитель Мосэнерго.

Как сообщил Зинаков, в ближайшее время энергокомпания намерена ограничить выдачу разрешений на присоединение к московской системе. По его словам, дефицит электроэнергии в Московском регионе составляет около 2,5 млн. кВт-час. На решение проблемы энергоснабжения столицы и пригородов, по мнению зам. главного инженера Мосэнерго, потребуется около 3–4 лет. Он также отметил, что «сегодня нет ни одного реального проекта» по решению проблемы энергоснабжения региона. В связи с этим Зинаков не исключил также ввода ограничений на новое строительство в Московском регионе до решения проблемы с энергоснабжением.

По данным ОАО «ФСК ЕЭС», в настоящее время около 70% парка силовых трансформаторов старше 15 лет, свыше трети их общего количества, работает более 25 лет и полностью выработало свой ресурс. Объемы и стоимость ремонтно-эксплуатационных работ на оборудовании старше 25 лет намного превышают затраты на обслуживание относительно новой техники. В 2003 году финансирование программы технического перевооружения составило 2162,69 млн. руб., в 2004 году – 4414,7 млн. руб., в 2005-м - 5800 млн. руб.

«Ограничение энергопотребления в Москве и области – это пока только предположения, – сказала в беседе с корреспондентом «НГ» замглавы пресс-службы Мосэнерго Юлия Шагельман. – Московский регион всегда был энергодефицитным. Да, чтобы предотвратить подобные кризисы в будущем, возможно, будут введены ограничения на присоединение к энергообъектам. Но никаких списков, кому будет отказано, естественно, пока нет. Пока работают комиссии (правительственная и в РАО «ЕЭС»), такие решения приниматься не будут. Это сложные вопросы, работа по ним ведется как в руководстве Мосэнерго, так и среди специалистов – энергетиков и экономистов – компании. Еще раз подчеркну: это вопрос перспективы».

Высокопоставленный источник в Минпромэнерго отказался давать какие-либо комментарии о случившемся и возможных негативных последствиях для потребителей: «Все комментарии будут не ранее 4 июня, когда комиссия завершит свою работу».

═

Цены на новостройки могут вырасти

═

«Ежегодный прирост потребления электроэнергии в Московском регионе составляет в среднем около 5%. По некоторым оценкам, энергопотребление к 2015 году может возрасти в 2 раза. Поэтому решить проблему энергодефицита в ближайшие годы вряд ли удастся. Дефицит электроэнергии в Московском регионе приводит к увеличению цены обременения при подключении новых объектов к энергосетям. Издержки застройщиков возросли существенно. Дальнейшее увеличение тарифов повысит себестоимость строительства и в конечном итоге цену жилья», – сказал «НГ» пресс-секретарь инвестиционно-строительной компании «Сити–XXI век» Сергей Лядов. По его словам, еще недавно присоединение жилых домов к сетям стоило застройщикам 144 долл. за кВт-ч. В ноябре прошлого года оно увеличилось до 569 долл. за кВт-ч, а в январе этого года обременение подорожало до 1000 долл. за кВт-ч. Последнее повышение было оспорено, но как изменится ситуация в свете последних событий, пока сказать сложно.

Руководитель аналитического центра IRN.RU Олег Репченко подчеркнул, что заявление заместителя главы Мосэнерго вполне закономерное. «Насколько я знаю, при строительстве новых домов, особенно в сложившихся районах, всегда возникали проблемы с коммуникациями, и не только с электросетями. Это вечная проблема – получить квоты, в том числе на газ, на электричество, на воду и т.д. Нередко от инвестора, который строит дом, требуют переложить старые сети, особенно в случае крупного строительства, когда возводится целый микрорайон или квартал. Так что требование на получение разрешения подключиться к энергосетям или строить свою генерацию в принципе было, – говорит аналитик. – Возможно, что сейчас будет введено какое-то ужесточение норм. Там, где раньше можно было договориться, сейчас придется строить более затратными способами».

Однако Олег Репченко не думает, что цены на недвижимость существенно вырастут из-за этого. «В структуре себестоимости домов основная составляющая – это стоимость земли. Коммуникации добавляют к стоимости квадратного метра максимум 100 долларов. На мой взгляд, это не критично и к резкому повышению цен на жилье не приведет».

═

Государство должно помочь энергетикам

═

Первый заместитель председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич, в прошлом энергетик с 30-летним стажем, был более категоричен в оценках: в случившемся виноваты энергетики, такова традиция в отрасли не перекладывать ответственность на других. Степень вины и причины аварии должна установить госкомиссия. Вместе с тем сенатор выразил сомнения в справедливости упреков, адресованных руководству РАО «ЕЭС», что оно своевременно не отреагировало на стремительно растущий уровень энергопотребления в столичном регионе. «Инвестиционный цикл в электроэнергетике составляет 5–7 лет, – напомнил Валентин Межевич. – Я сомневаюсь, что в середине 90-х кто-нибудь мог представить, насколько возрастет потребление электроэнергии в Москве».

По оценке специалистов, дефицит электрической мощности в 2008 году в основном в европейской части cтраны достигнет около 4 МВт. Членкор РАН Вячеслав Батенин скептически оценивает способность энергохолдинга самостоятельно справиться с этой проблемой. Он ссылается на то, что износ активной части фондов в электроэнергетике достиг 60–65%, а 15% мощностей полностью выработали свой ресурс и не подлежат восстановлению.

Кроме того, в 1970–1980-х годах в России ежегодно вводилось по 7–10 МВт энергетических мощностей. По истечении 30–40-летнего срока службы столько же должно выводиться из эксплуатации и заменяться новыми. Между тем в 1990-х годах в среднем сдавалось не более 1 МВт в год. Теперь же, считает ученый, начиная с 2007 года необходимо ежегодно вводить от 10 до 17 МВт новых энергетических мощностей. Но эти задачи кажутся чем-то из области фантастики. В 2005 году РАО «ЕЭС» планирует сдать в эксплуатацию 2,365 МВт новых энергообъектов.

Что касается Москвы, то, по мнению Валентина Межевича, речь следует вести не только о дефиците мощностей электрогенерации, но и о проблемах сетевого хозяйства огромного города. Развитие и модернизация сетей в значительной мере отстает от потребностей мегаполиса. Источником средств сейчас выступает тариф на электроэнергию и абонентная плата. Из этих источников и складывается средства, направляемые РАО «ЕЭС» на инвестиционные проекты. Но этих денег явно не достаточно. «Государство, – подчеркнул в этой связи сенатор, – обязано участвовать в инфраструктурных проектах, к которым относится и электроэнергетика. Участвовать своими гарантиями на возврат инвестиций и в необходимых случаях прямыми инвестициями».