Анастасия Корня
Президент сделал еще пару шагов навстречу партии власти.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В Послании президента вчера прозвучало три важных предложения в области внутренней политики. Они преследуют, в сущности, одну цель: повышение роли политических партий. Президент намерен гарантировать доступ парламентских партий к СМИ, предоставить им право парламентского расследования, а также готов некоторым образом оптимизировать порядок назначения глав регионов – с тем, чтобы кандидатом в губернаторы становился лидер партии, победившей на региональных выборах.
Ни одна из этих идей не является принципиально новой. Вопрос о гарантированном доступе к СМИ в промежутках между избирательными кампаниями много раз поднимался по ходу обсуждения избирательной реформы, и особенно активно – партией «Родина». Но парламентским большинством, разумеется, был благополучно проигнорирован. Зато теперь президент делает красивый жест, заодно расширяя полномочия Общественной палаты «в части гражданского контроля за соблюдением телеканалами принципов свободы слова». В ее составе, по мнению главы государства, может быть создана комиссия из числа «уважаемых профессиональным сообществом людей», которые будут обеспечивать независимость вещательной политики.
Что касается закона о парламентских расследованиях, то таких инициатив было предостаточно. Законопроект, инициированный членами комиссии по борьбе с коррупцией Думы прошлого созыва, даже принят в первом чтении. Однако он оказался погребен под ворохом отрицательных заключений, основанных прежде всего на том, что будет нарушен конституционный принцип разделения властей. А глава комитета по конституционному законодательству СФ Юрий Шарандин прямо заявил, что подобный институт в России можно ввести только тогда, когда формирование органов исполнительной власти будет вестись победившей на выборах партией. Общее мнение по поводу необходимости подобного закона резко изменилось после того, как созданная для расследования причин теракта в Беслане парламентская комиссия под руководством вице-спикер Совфеда Александра Торшина доказала: она вполне способна не выносить сор из избы.
На этом фоне совершенно логичной выглядит третья инициатива президента. В качестве кандидата в губернаторы президент готов предлагать представителя победившей на региональных выборах партии. Если учесть, что побеждает на выборах, как правило, «Единая Россия», нетрудно понять, к усилению роли какой именно партии подобное уточнение приведет. Фактически речь идет об апробации на регионах схемы, которая позволит превратить Россию в парламентскую республику с сильным премьером и президентом, исполняющим в основном декоративную функцию. Известно, что этот вариант рассматривается как один из наиболее оптимальных способов решения проблемы третьего срока.
═
О национальном телевидении
═
«Мы должны создать гарантии, при которых государственное телерадиовещание будет максимально объективным, свободным от влияния каких-либо отдельных групп и будет отражать весь спектр общественно-политических сил в стране. Предлагаю усилить полномочия Общественной палаты в части обеспечения гражданского контроля за соблюдением телеканалами принципа свободы слова. Для этого в составе палаты может быть создана комиссия из числа уважаемых профессиональным сообществом людей, которые будут обеспечивать независимость вещательной политики, привлекать для работы квалифицированные кадры. С этой целью планирую внести в Государственную Думу соответствующие поправки в законодательство. Кроме того, доступ к СМИ необходимо обеспечить и всем парламентским фракциям. Уверен, что предлагаемые меры повысят качество и объективность информации, которую сегодня получает наше общество, интенсифицирует культурную жизнь, позволят любому гражданину, проживающему даже в самом отдаленном уголке нашей страны, иметь доступ к тем достижениям, которыми так богат современный мир».
═
О гарантиях деятельности политических партий в парламенте
═
«Считаю, что каждая фракция должна иметь возможность в равной мере высказывать свою позицию по ключевым вопросам развития страны, предлагать своих представителей в руководство комитетов и комиссий, добиваться включения в повестку дня интересующих ее проблем. Полагаю также, что надо утвердить законом процедуру парламентских расследований».
═
О назначении губернаторов политическим большинством
═
«В целях дальнейшего укрепления роли партий в формировании государственной власти предлагаю внести на обсуждение Государственного совета России вопрос об уточнении нового порядка наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов Федерации. В качестве кандидата на этот пост президентом страны мог бы предлагаться представитель победившей на региональных выборах партии».
═
Из Послания президента РФ Федеральному собранию
