Андрей Терехов. В Соединенных Штатах разразился скандал, в центре которого оказались российский бизнес и лидер республиканского большинства в Палате представителей Том Де Лей. Влиятельного однопартийца президента подозревают в лоббировании российских интересов. Как заявили «НГ» американские источники – сотрудники аппарата Конгресса и дипломаты, – «дело Де Лея» пока не ставит под угрозу многомиллионные американские программы содействия для РФ. По словам нашего источника на Капитолийском холме, атака на влиятельного конгрессмена-республиканца инспирируется демократами в целях компрометации своих политических противников. Происходящее одновременно отражает и недовольство в политических кругах США «авторитарными тенденциями» в российской политике.
Скандал высвечивает весьма чувствительную сферу взаимодействия наших стран. Выясняется, что российский нефтяной бизнес, похоже, смог осуществить то, что никогда прежде не удавалось официальной Москве, – создать в Вашингтоне пророссийское лобби.
Согласно версии событий, выдвинутой демократами, в личности конгрессмена-республиканца Де Лея, представляющего в палате представителей один из округов штата Техас, соединились, казалось бы, несочетаемые интересы России, Южной Кореи и некоего племени американских индейцев. Лидер фракции республиканского большинства обратил на себя внимание журналистов загадочными зарубежными поездками – в Лондон и один из городов Республики Корея. А в последние дни в центре дискуссий оказалась его поездка в Москву. Все три вояжа, как сообщила «Вашингтон пост», финансировались из источников, запрещенных правилами этики законодателей, – лоббистами либо иностранцами.
Де Лей совершил в 1997 г. шестидневную поездку в Россию, счет за которую (57 тыс. долл.) был компенсирован из российских источников через многоступенчатую схему. Его поездки в Лондон и Южную Корею, обошедшиеся соответственно в 70 тыс. и 106 тыс. долл., оплачены лоббистами некоего индейского племени и южнокорейского бизнеса. Де Лей и его помощники отвергают все обвинения в нарушении правил этики. Оправдываясь, они поясняют, что поездка в Россию спонсировалась вашингтонской консервативной организацией Национальный центр исследований государственной политики.
Однако перепроверившие это утверждение журналисты смогли выяснить, что расходы центру были возмещены юридической фирмой Chelsea Commercial Enterprises, зарегистрированной на Багамских островах и на острове Джерси. Они утверждают, что эта фирма осуществляла лоббистские действия в США в координации с российской нефтегазовой компанией «Нафтасиб». Непосредственными же исполнителями лоббистских поручений были две американские лоббистско-адвокатские конторы: Preston Gates Ellis and Rouvelas Meeds LLP и Cadwalader Wickersham and Taft LLP. Известно имя одного замешанного в этом деле лоббиста, в прошлом сотрудника первой из названных американских фирм. Это некий Джек Абрамофф, оказавшийся ныне в центре расследования дела о коррупции в связи с одной из поездок Де Лея (в Лондон).
В регистрационных документах о лоббистской деятельности указанных фирм значилось, что она ведется в интересах обеспечения поддержки «политики Российского государства в деле проведения прогрессивных рыночных реформ и торговли с Соединенными Штатами». Конкретно же речь шла об оказании влияния на законодателей-республиканцев с целью обеспечения выделения средств в качестве помощи России. Доподлинно известно, что сам Де Лей голосовал за закон, способствовавший выделению кредитов России по линии МВФ.
Лоббистские программы фирмы Chelsea Commercial Enterprises потянули на добрые 440 тыс. долл. Ныне на Багамах, считающихся офшорным раем для фирм-однодневок, ее уже не найти – компания исчезла. Зато известно, что конгрессмена Де Лея в Москве в 1997 г. принимал тогдашний премьер Виктор Черномырдин. Вопреки обычаю американских дипломатов на ту встречу не пригласили. Приемом делегации в России занимался упомянутый «Нафтасиб», имеющий, как утверждает «Вашингтон пост», связи с российскими силовыми структурами.
Между тем, как выяснило агентство Блумберг, масштабы лоббистских усилий Тома Де Лея продолжают бить рекорды и сейчас. 11 лоббистов, которые прежде работали в его офисе, в последние два года помогли своим фирмам заработать по меньшей мере 45 млн. долл. Для сравнения: бывшие помощники спикера Палаты представителей Денниса Хэстерта (первого человека в нижней палате конгресса) за проталкивание интересов своих клиентов в течение того же срока обогатили свои компании лишь на 2,1 млн. Как отмечает Блумберг, экс-помощники лидера республиканского большинства содействовали законодательным победам таких гигантов американского бизнеса, как ChevronTexaco, Wyeth и Reynolds American. Однопартийцы влиятельного конгрессмена опасаются, что вспыхнувший скандал отразится на восприятии Республиканской партии у избирателей.
Собеседник «НГ» в Палате представителей Конгресса пояснил, что нападки на Де Лея – это фактически часть кампании, предпринимаемой находящимися сейчас в меньшинстве демократами против занимающих ведущие позиции в обеих палатах республиканцев: «Не следует рассматривать обвинения против Де Лея как изолированный случай». «Происходящее не повлияет на программы помощи России и на американско-российские отношения в целом», – подчеркнул источник. По его словам, России на Капитолийском холме сейчас уделяется «недостаточно внимания». «В отношении Москвы здесь доминируют разговоры о том, что президент Путин ведет страну в недемократическом направлении», – указал наш собеседник. Впрочем, с точки зрения Конгресса, отношения с Россией оцениваются сейчас как «хорошие».
Тем временем замдиректора Института США и Канады профессор Виктор Кременюк считает, что всплывшие против Де Лея подозрения в лоббировании российских интересов негативно скажутся на имидже России. В США и в Европе сейчас все активнее звучат лозунги: «Не имейте дело с русскими!» Разразившийся скандал лишь усилит имеющее место недоверие к российским деньгам на Западе, пояснил профессор Кременюк.
