Сергей Мигалин Москва продолжает выстраивает вертикаль информационной власти в регионах. С нового года государственные телерадиокомпании в регионах стали филиалами ВГТРК. Их финансирование сокращается вдвое. Это значит, что наполовину укорачивается время трансляции местных передач на первом канале проводного радио и втором канале телевидения. Вместо прежних 720 филиалам ВГТРК гарантированы лишь 360 часов вещания за счет федерального бюджета. Причем это время отдается исключительно на новостные передачи. Что касается тематических программ, отражающих острые социальные и политические проблемы регионов, то они по замыслу руководства ВГТРК должны либо исчезнуть вообще, либо оплачиваться региональными властями. Впрочем, руководителей филиалов эти новации не пугают. Их жалованье вырастет, а средства от рекламы позволят сохранить сетку вещания на том же уровне.
Крайними окажутся журналисты и, конечно же, жители областей, которые вместо любимых ими телепередач и радиопрограмм получат препарированную информационную картину событий в регионе.
С местным проводным вещанием ситуация еще интереснее. Если до Нового года местным радиовещателям разрешали перекрывать трансляцию региональных каналов, то теперь места в эфире им не осталось вообще, пока его не выделит ВГТРК. Но для этого им нужно будет еще оформить соответствующую лицензию.
О реформировании региональных филиалов ВГТРК и последствиях, к которым оно приведет, мало кто задумывался до Нового года, зато после праздников в Госдуму, в комитет по информационной политике, начали поступать тревожные письма с мест о возможном сокращении времени вещания. Как сообщили автору в комитете Валерия Комиссарова, по поручению Госдумы там только анализируют информацию из регионов, чтобы затем запросить руководство ВГТРК о проводимых преобразованиях.
Впрочем, удивляться здесь нечему. Если самая большая фракция Госдумы, не задумываясь принимает закон о монетизации, который затем с треском проваливается, что стало поводом для массовых акций протеста, то что говорить о последствиях преобразований в государственной телерадиокомпании. Депутаты-«единороссы» за нее вообще не отвечают.
Между тем поразмыслить есть о чем. Жесткие рамки, в которые ставятся регионы, безусловно, ударят по региональным и местным властям, которые до сих пор считали государственные телерадиокомпании своим главным оружием в информационной политике. Почти повсеместно руководители этих компаний служили губернаторам. Теперь всю информационную политику будет диктовать Москва. В том и другом случае трибуны для высказывания альтернативной точки зрения на события не было и не будет. Депутат Госдумы Валентин Романов сообщил автору, что он не может выступить на Самарском телевидении с января 2003 года, после того как на Самарском ГТРК сменился руководитель, находившийся в оппозиции к Константину Титову. Теперь, по его мнению, команды не пускать коммуниста в эфир отдает Москва. Так будет и с остальными оппозиционными депутатами. Причем для этого найдется самая прозаическая причина: сетка вещания филиалов ВГТРК рассчитана только на новостные программы. Впрочем, депутатам-«единороссам» из Госдумы отлучение от регионального эфира, по-видимому, все же не грозит.
Таким образом, дозированная информационная политика на федеральных телерадиоканалах распространяется и на региональные.
Главы регионов, которых федеральный Центр лишил возможности строить свою информационную политику через центральный теле- и радиоэфир, не будут сидеть сложа руки. Одни из них попытаются сохранить прежнюю сетку вещания на государственных каналах. Другие создадут свои региональные телекомпании.
В частности, на днях губернатор Камчатской области Михаил Машковцев принял решение финансировать половину расходов государственной телерадиокомпании «Камчатка» за счет средств областного бюджета. Как говорится в пресс-релизе администрации, «жители полуострова болезненно восприняли сокращение сетки вещания, поскольку отдаленные поселки, особенно в центральной части Камчатки, могут получать местную информацию лишь посредством трансляции передач проводного радио и программ областного телевидения».
В центральной России и в крупных промышленных центрах Урала, Сибири ситуация с вещанием региональных телерадиокомпаний более благоприятная. Здесь многие губернаторы уже давно создают телекомпании, которые вещают, например, на дециметровых частотах. Безусловно, это не всегда адекватный выход из ситуации, тем не менее процесс строительства регионального телевидения будет идти более интенсивно. Правда, телерубильник все равно остается в руках у федерального Центра, и в критический момент он будет обязательно приведен в действие, как это случилось в Туле на выборах депутатов областной Думы осенью прошлого года. Тогда на канале ТВЦ началась трансляция региональной телекомпании, созданной при поддержке областной администрации. Эта телекомпания выпускала острую политическую передачу «Полный абзац», в которой язвительной критике подвергались тульские политики, кандидаты в депутаты облдумы от «Единой России». В итоге трансляцию телеканала закрыли по команде из Москвы. Причем без объяснений каких-либо причин.
Процесс дальнейшего сокращения регионального вещания ВГТРК, похоже, и дальше будет продолжаться. Таким образом федеральному Центру легче контролировать информационное пространство в регионах.
