Анастасия Корня
Александр Вешняков убежден, что к электронным урнам избиратель пойдет охотнее.
Фото Натальи Преображенской (НГ-фото)
Самая большая и точная база данных по учету населения России содержится в системе ГАС «Выборы» – к такому выводу пришли участники научно-практической конференции, проходившей в ЦИКе. Попутно выяснилось, что государственные ведомства охотно пользуются этой базой для решения задач, с выборами никак не связанных. Как далеко может зайти этот процесс?
Вчера в Центризбиркоме отпраздновали 10-летний юбилей системы ГАС «Выборы». За эти 10 лет, с удовлетворением резюмировал глава ЦИКа Александр Вешняков, система успела стать «неотъемлемым элементом демократического процесса», способствующим росту доверия избирателя к результатам выборов. Госструктуры, оказывается, тоже доверяют ГАС «Выборы». Как засвидетельствовал заместитель министра по информационным технологиям и связи Дмитрий Милованцев, сегодня эта система содержит самую большую и точную базу данных по учету российского населения – ведь она перепроверяется как минимум раз в четыре года.
Открывающиеся при этом возможности грех не использовать. Впрочем, ими и пользуются: по данным руководителя Федерального центра информации ЦИК России, заключено 39 соглашений об информационном сотрудничестве с различными ведомствами. Как пояснил он «НГ», базы данных об избирателях предоставляются для сверки органам власти, которые ведут учет населения. Ее также используют при составлении списков присяжных заседателей для судов. Центризбирком готов пойти еще дальше: здесь считают, что электронные списки избирателей могут стать основой для Государственного регистра населения, который позволит вести куда более точный учет граждан. Сегодня списки избирателей составляются на основе данных «не первой свежести», собранных региональными органами власти. По мнению Александра Вешнякова, каждого избирателя можно было бы снабдить порядковым номером, проставленным в паспорте и легко сканируемым.
Как рассказал Дмитрий Милованцев, в бланках новых паспортов для чего-то подобного даже было оставлено специальное поле – про запас. Вопросы, связанные с персональным учетом населения, все-таки должны регламентироваться законом, обеспечивающим защиту персональных данных. Как раз эти вопросы сейчас «находятся в стадии обсуждения». Зато наконец достигнут консенсус насчет Государственного реестра населения. Он заключается в следующем: реестра, как такового, не будет. Информационные риски, которые возникают при «избыточной концентрации персональных данных», слишком велики. Вместо этого ведомствам, которые собирают данные о гражданах, помогут наладить технологию их сверки (пока даже сведения о количестве граждан государства варьируются в пределах плюс-минус 10 миллионов). Вопрос об унификации ведомственных баз данных «находится в высокой степени проработки» и может быть решен на заседании правительства в конце этого года и начале следующего.
В правительстве опасаются излишней «концентрации» информации, а вот политики, похоже, склонны больше доверять электронике. «Надо вообще исключить человеческий фактор из процесса голосования, – объяснял участникам конференции лидер ЛДПР Владимир Жириновский. – Чистая информация должна идти из избирательной урны» (он имел в виду электронные комплексы обработки бюллетеней, которых пока на всю страну – менее полутора тысяч). Урны он предлагает оснастить датчиками, которые защитят их от вбросов бюллетеней, а участки закрывать к 5 вечера, как в Малайзии, потому что «все злоупотребления происходят ночью».
Впрочем, «умные урны», похоже, становятся вчерашним днем – Александр Вешняков объявил о том, что в скором времени публике будут презентованы новые электронно-сенсорные пульты для голосования. Не исключено, что на следующих президентских выборах мы будем голосовать кнопкой. Впрочем, и это не предел технической мысли – рекомендации по единым стандартам электронного голосования, буквально на днях утвержденные кабинетом министров СЕ, не исключают возможности волеизъявления граждан также через электронную почту или мобильный телефон.
