Сильное государство не значит – авторитарное

Зверское деяние бесланских убийц потрясло нас до глубины души и повергло в растерянность. Отмороженность преступников, у которых не дрогнула рука осознанно и без колебаний обречь на смерть детей – собственное будущее, – достигла в своей эскалации новой и ужасной черты. Цель этой акции воистину только в том, чтобы посеять в обществе животный ужас, и не стоит даже пытаться оправдать ее какими бы то ни было политическими целями, угнетением или угрозой. Мы не в состоянии понять или вникнуть в мотивы бесланских убийц.

Школьники всей Германии и почти всех стран Европы почтили минутой молчания память жертв Беслана. Это было знаком скорби, отвращения к насилию и солидарности с родственниками погибших. Еще одним выражением этих чувств стало множество цветов у российского посольства в Берлине, которые ежедневно возлагают там задетые за живое люди.

Президент Путин распорядился, чтобы события в Беслане расследовали независимые следователи и результаты их работы стали достоянием гласности. Лишь таким образом можно начать адекватное осмысление случившегося.

Президент России объявил одновременно о широкомасштабной борьбе с терроризмом в стране и за ее пределами с использованием всех средств. Однако терроризм – это враг, которого не так-то просто схватить, феномен, который даже не просто определить.

У Германии собственная история терроризма. Леворадикальный террор 70 и 80-х годов временами проверял нашу страну на прочность. У нас тогда также раздавались призывы ограничить гражданские свободы, «действовать жестко и решительно» и даже восстановить смертную казнь.

Мы устояли перед соблазном противодействовать терроризму «простыми решениями». Мы болезненно и мучительно постигали, что эффективнее всего стабильность гарантирует такое государство, в деятельности которого могут активно участвовать граждане, политика которого, и в первую очередь силовая политика, является «делом всего общества». И мы поняли, что баланс и взаимный контроль ветвей власти, а также надзор и контроль за властью (будь то через нормы конституционной системы или путем общественной дискуссии и формирования общественного мнения) наилучшим образом защищают государство от тенденций вырождения. Основой стабильного и предсказуемого развития являются вера граждан в правовое государство и взаимное уважение в обществе. Для этого необходимо, чтобы государство и его представители образцово выполняли свои функции, а общество активно обсуждало наболевшие проблемы.

Эти убеждения и сегодня лежат в основе нашего противостояния новым вызовам международного терроризма в начале XXI столетия. Чечня хлебнула лиха. Там пострадали в большинстве случаев невинные люди и, как всегда и везде, тяжелее всего пришлось женщинам и детям. Некоторые чеченцы принесли много горя другим россиянам, которые также стали безвинными жертвами насилия и ненависти. Здесь не место анализировать и оценивать развитие ситуации на Кавказе. Упрощения ужасны и ни к чему не ведут. Но какой бы сложной и запутанной ни казалась возникшая между тем ситуация, какие бы зверские и бесчеловечные деяния ни совершали террористы и преступники, поставившие себя вне общества, ясно одно: в борьбе с террором и насилием, и как раз в этой борьбе, государство обязано сохранять верность своим критериям, демонстрировать приверженность универсальным и неделимым правам человека, в том числе и для того, чтобы мы могли себя уважать. Лишь тогда можно будет покончить с водоворотом насилия и ответного насилия, которое мы наблюдали в течение прошедших десяти лет в двух чеченских войнах.

Трагические события последних недель показали: насилие, исходящее из Чечни, представляет угрозу для всей страны. А в поисках решения с целью ослабить напряженность на Северном Кавказе нужно действительно выйти за региональные границы.

У стабильного организма есть защитные силы против воспаления, ослабленный человек может стать легкой добычей инфекции. Государство должно быть сильным и должно быть в состоянии гарантировать своим гражданам стабильность, чтобы преодолевать кризисы. Однако действенная государственная власть, способная эффективно противодействовать общественной болезни терроризма, появляется лишь тогда, когда общество постоянно проверяет и корректирует ее действия во всех областях. Именно поэтому к независимым организациям, таким, как «Мемориал», Московская Хельсинкская группа или комитеты солдатских матерей, следует относиться не как к «кляузникам», мешающим органам государственной власти исполнять свои функции, а как к важным элементам, вносящим свой вклад в безопасность и стабильность общественного организма. Препятствия, чинимые этим силам, или их исключение из общественной жизни означают ослабление государства и общества.

Это только кажется, что слепая вера в мощь государства эквивалентна его укреплению. Лишенное фундамента в обществе и опоры на граждан, это укрепление превратится в фикцию. Авторитарное государство в корне отличается от сильного государства.

Что необходимо России? На мой взгляд, это формирование гражданами, знающими и отстаивающими свои права, сильного и уверенного в себе гражданского общества. Ей нужно, чтобы настроения в обществе определялись не страхом и ограничениями, а открытостью и гласностью. Ей требуется сильное государство, предоставляющее равные права всем гражданам и заботящееся о том, чтобы этой защитой и в самом деле могли пользоваться все.

Я знаю, что этого нельзя добиться в одночасье; я знаю, что в годину колоссальной неуверенности, царящей в обществе, в экономической ситуации, при которой многие живут еще в бедности и тяжкой нужде, трудно бороться за эти ценности. Однако я глубоко убеждена в том, что этому нет альтернативы.

Российский народ с восхитительной энергией и выдержкой справился со своей трудной историей прошлого столетия и пережил непростые годы преобразований. Россия уже далеко продвинулась по пути к более свободному и открытому обществу. Сегодня нельзя позволить терроризму поставить этот путь под сомнение.