Борис Грызлов уже устал повторять, как ему нравится закон о льготах.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Вчера на своем центральном политсовете «Единая Россия» уточняла позицию партии по закону о льготах. Сенсации не произошло. Политсовет завершился тем же, с чего и начался: лидер партии Борис Грызлов дважды заявил, что поддерживает этот законопроект и «иного пути, как замена льгот денежными выплатами, у нас нет». Сидевшие рядом со спикером Госдумы глава МЧС Сергей Шойгу, мэр Москвы Юрий Лужков, президент Татарстана Минтимер Шаймиев и другие видные «единороссы» демонстрировали молчаливое согласие с таким решением. Теперь им предстоит убедить нижестоящих депутатов-«медведей» в необходимости голосования «за». Сделать это будет не так-то просто, если судить по ряду вчерашних заявлений парламентариев из ЕР, которых в главный партийный офис не пригласили.
О чрезвычайной важности мероприятия в штаб-квартире партии в Банном переулке должно было свидетельствовать участие в нем вице-премьера Александра Жукова, руководителя аппарата правительства Дмитрия Козака и министра здравоохранения Михаила Зурабова. Собрание проходило за закрытыми дверями. Но судя по всему, жарких дискуссий не было. Как рассказал «НГ» участвовавший в собрании Валерий Драганов, председатель комитета ГД по экономической политике, «все было настолько здорово сфокусировано на профессиональной стороне дела, что вопрос о том, чтобы поставить под сомнение сам закон, не стоял». Заседание началось в полдень, а уже 3-часовой выпуск новостей открылся благой вестью из Банного переулка: Грызлов и его товарищи однозначно поддержат правительство.
Сами представители Белого дома не сомневались в благоприятном исходе – несмотря на то что согласились принять только несколько технических поправок (в частности, дополнительные компенсации чернобыльцам и иной порядок предоставления льгот для Героев СССР и Соцтруда). Уже в перерыве заседания Жуков сказал, что удовлетворен ходом обсуждения – особенно потому, что «впервые такие важные законы были подвергнуты столь широкой дискуссии с участием парламентариев и общественных организаций».
Тем не менее партактиву ЕР еще предстоит поработать с депутатами фракции. Вероятно, потребуется приложить немало сил, чтобы заручиться их лояльностью перед вторым чтением закона. Судя по вчерашним заявлениям парламентариев из ЕР, некоторые до сих пор либо колеблются, либо намерены воздержаться от голосования. Накануне политсовета нелояльность демонстрировал глава думского комитета по труду Андрей Исаев. «Я не буду голосовать за закон, если не будут приняты основные наши поправки. Наше голосование в первом чтении следует считать условным», – заявил глава комитета в интервью «НГ». Многие предложенные им поправки по-прежнему отвергаются.
Вчера утром, не дожидаясь итогов политсовета, несогласие с законом выразил и глава комитета по обороне Госдумы Виктор Заварзин. Он сообщил, что его комитет подготовил 50 поправок к законопроекту о льготных выплатах и по-прежнему на них настаивает. «В частности, депутаты выступают против ликвидации права членов семей военнослужащих на пользование военно-медицинскими учреждениями, говорят о необходимости компенсации проезда в пригородном и городском транспорте к месту службы и обратно». По словам Заварзина, члены комитета «не согласны и с предложением возложить всю ответственность за подготовку граждан по военно-учетным специальностям только на Минобороны... Недоумение депутатов вызвало также предписание законопроекта, буквально отталкивающего солдат срочной службы – и не только их, но и детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов – от культуры».
«Думаю, надо не торопиться ускоренно принимать такой пакет законов. Мне кажется, идет непонятная спешка, – прокомментировал «НГ» позицию коллег член фракции «Единая Россия», заместитель председателя комитета по обороне Мамма Маммаев. – Многие поправки необходимо конкретизировать. Например, по новому документу многие позиции должны финансировать регионы. Но у нас сегодня больше половины регионов – банкроты. Поэтому надо четко обозначить источники финансирования. Иначе закон примут, и после принятия закона инвалидам, ветеранам обращаться будет некуда. Если мы возлагаем на регион финансирование каких-то льгот, надо определить для региона источник финансирования. Он должен быть согласован и определен, скажем, губернатором. И вторая позиция: я против того, что на одну доску со всеми льготниками ставят Героев России и Героев СССР. К ним должно быть особое, почетное отношение. Я свои пожелания выскажу, если меня никто не услышит, то воздержусь от голосования».
По-прежнему не все нравится в законе и Сергею Широкову, члену политсовета партии «Единая Россия», члену комитета ГД по бюджету и налогам. «Что касается голосования в целом по закону, то я больше за, чем против, но пока еще до конца не определился, – сообщил Широков корреспонденту «НГ». – Мы будем это все решать, наверное, в понедельник. Поправки будут рассматриваться до вечера субботы, и тогда будет полная картина. Сейчас поправок около трех тысяч, думаю, их число увеличится до четырех тысяч. И исходя из этого мы примем окончательное решение».
При этом на другие фракции у ЕР надежды нет. «Родина» вчера вслед за КПРФ твердо и решительно выступила против законопроекта, а представители ЛДПР пообещали, что не будут принимать участия в этом голосовании.