Мозгу армии сделали пересадку

Чашу Кавказской войны теперь придется испить Юрию Балуевскому.
Фото Михаила Циммеринга (НГ-фото)

Вчера Владимир Путин произвел масштабные кадровые перестановки в силовых ведомствах страны. Отстранен от должности глава Генштаба Анатолий Квашнин – на его место назначен бывший первый зам Квашнина генерал-полковник Юрий Балуевский. Кроме того, лишились своих постов несколько генералов из Минобороны, МВД и ФСБ, руководивших силовыми структурами на Северном Кавказе. Большинство кадровых рокировок так или иначе связаны с провалом федеральной политики в этом регионе: убийство Ахмада Кадырова и эффектный рейд боевиков в Ингушетии показали, что в чеченской войне инициатива вновь переходит в руки сепаратистов.

Судя по президентским указам, вина за трагические события в Ингушетии возложена, в частности, на Внутренние войска МВД России. Освобожден от должности главком Внутренних войск генерал армии Вячеслав Тихомиров – о его дальнейшем месте работы ничего не сообщается. Покинул свой пост и командующий войсками Внутренних войск МВД РФ Северо-Кавказского округа генерал-полковник Михаил Лабунец. Оценки «неуд» выставлены и другим силовым структурам, призванным обеспечить стабильность на Северном Кавказе. От должности заместителя директора Федеральной службы безопасности отстранен генерал-полковник Анатолий Ежков, курирующий данный регион. Переведен в Приволжско-Уральский военный округ бывший командующий Северо-Кавказским военным округом Владимир Болдырев.

В ряду кадровых перестановок отставка Анатолия Квашнина тем не менее занимает особое место. Возглавлявший Генштаб в течение 7 лет, Квашнин оставался политическим тяжеловесом еще с ельцинской эпохи. До прихода Сергея Иванова в Минобороны именно Квашнина считали реальным начальником Российской армии. С самого начала было очевидно, что два таких влиятельных политика в тандеме слишком долго работать не смогут.

И до сих пор влияние Квашнина в генералитете столь велико, что его предпочли уйти по-хорошему. Владимир Путин наградил генерала орденом «За заслуги перед Отечеством» третьей степени – с формулировкой «за большие заслуги в укреплении обороноспособности страны и многолетнюю добросовестную службу». Сергей Иванов вчера, выйдя к журналистам после расширенного заседания Совета безопасности в Кремле, также очень тепло отзывался о своем теперь уже бывшем коллеге. Иванов подчеркнул, что Квашнин очень много сделал для Вооруженных сил и, возглавляя Генеральный штаб в трудный этап существования Вооруженных сил, сумел сохранить части постоянной боеготовности. Министр выразил уверенность, что «возможности генерала Квашнина будут использованы в интересах государства». После таких оценок, выданных Квашнину президентом и главой Минобороны, возникает естественный вопрос: зачем же отставляли такого хорошего профессионала?

О непосредственном поводе для увольнения в Кремле почему-то предпочитают говорить в режиме off the record. Так вот, в неофициальном порядке высокопоставленный кремлевский источник, отвечая на вопрос корреспондента «НГ», признался, что «все кадровые изменения как в Вооруженных силах, так и в органах внутренних дел связаны с недавними событиями в Назрани». На вопрос «НГ», почему же реакция наступила так поздно, был дан следующий ответ: «Зачем же шашкой рубить? Нужно во всем разобраться».

Тем не менее очевидно: кавказские просчеты явились лишь поводом, последней каплей, но вряд ли главной причиной увольнения Квашнина. Смена руководства главного оперативного органа Российской армии ни для кого не стала неожиданностью. Слухи о возможной отставке уже несколько недель бродили в армейской среде, вызывая неоднозначные реакции сторонников и оппонентов. «Снятие Квашнина с должности начальника Генштаба давно ждали в войсках и центральном аппарате. К сожалению, это решение растянулось на 7 лет, – посетовал в интервью «НГ» генерал-полковник Леонид Ивашов, вице-президент Института геополитических проблем, бывший начальник Главного управления международного военного сотрудничества. – Наконец-то президент страны принял правильное кадровое решение. Этим самым он повысил уровень ответственности новых людей, назначенных на важные посты в силовых структурах». Ивашов считает, что с Балуевским Иванову будет работать комфортнее: «Балуевский прошел школу горячих точек, имеет опыт штабной работы, участия в международном военном сотрудничестве».

Еще в начале июня, когда депутаты внесли поправки в Закон «Об обороне», значительно принизив роль Генштаба в управлении Вооруженными силами, стало ясно, что Квашнин потерпел фиаско в своих устремлениях к главенству в армии. В новой редакции закона вся полнота власти в МО отдана руководителю военного ведомства со следующей формулировкой: «Управление Вооруженными силами осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны». Из документа полностью исключено определение Генштаба как основного органа оперативного управления войсками. О снижении статуса ГШ свидетельствуют и поправки к 4-й статье Закона «Об обороне». В его новой редакции президент определяет только функции МО и никак не регламентирует деятельность ГШ, возложив это полностью на военного министра.

Другие перестановки в силовых ведомствах имеют непосредственное отношение к последним трагическим событиям на Северном Кавказе. Один из наших источников в МВД так прокомментировал произошедшие перестановки: «Если проанализировать боевые сводки за последние два-три месяца, то окажется, что главной действующей силой в противостоянии экстремистам оказалась милиция, а Внутренние войска и Минобороны самоустранились. Сложилась нездоровая ситуация соперничества между милицией, в первую очередь чеченской, и другими силовыми структурами, прежде всего Внутренними войсками. Создалась ситуация, когда между структурами, делающими общее дело, нет координации. Именно это позволило боевикам собрать силы и нанести несколько ударов по милиционерам и сотрудникам других правоохранительных органов в Ингушетии. При этом Внутренние войска на помощь не пришли. Обращает на себя внимание тот факт, что министр внутренних дел Нургалиев докладывает президенту о расследовании ингушских событий и обещает вскоре назвать поименно всех участников нападения. По логике, это должен был сделать руководитель ФСБ. Налицо полная потеря контроля ситуации на Северном Кавказе со стороны ФСБ, Внутренних войск и частей Минобороны. Сложилась ситуация, когда военнослужащие федеральной группировки фактически оказались в роли наблюдателей, а оперативная работа оказалась запущенной».

Предполагается, что вместо Тихомирова командовать Внутренними войсками будет один из нынешних командующих военными округами, которые прошли опыт Чечни. Этим человеком может стать командующий ДВО генерал армии Юрий Якубов.