Киотский торг

Вчера в Москве завершил работу Международный семинар Российской академии наук «Возможное антропогенное изменение климата и проблема Киотского протокола».

Журналисты меня спрашивали в Москве: сэр Дэвид, вас не смущает, что предмет Киотского протокола фактически стал предметом политического торга между Россией и международными организациями: мы ратифицируем Киотский протокол, а взамен этого России обеспечивается облегченный режим вступления в ВТО? Мое мнение по этому вопросу таково.

Киотский протокол – это всего лишь малая часть очень большого процесса по преодоления процесса глобального потепления, в который мы должны вовлечь абсолютно все страны мира. Для меня очень важно, что подпись России под этим документом является частью этого глобального процесса. Если плата за эту подпись России – ее вступление в ВТО, то это нормально.

Сейчас я говорю от имени Великобритании. Мое правительство, независимо от того, что делают другие страны, обязалось сократить выброс углекислого газа на 60% к 2050 году. Это серьезный вызов, который мы бросили сами себе. С 1990 года наша экономика стремительно растет и валовый национальный продукт вырос на 45%. Зато выбросы углекислого газа сократились на 12–14%, несмотря на столь бурный рост промышленности. Поэтому мы бежим впереди всего киотского процесса, и мы верим, что все страны, увидев наш пример, присоединятся и последуют за нами. Но, конечно, другие страны смотрят на эту проблему совершенно иначе, включая некоторые страны в Европейском союзе. Их позиция – подождать, пока за них все сделают другие. Мы не думаем, что это правильно. Поэтому нам так важно вовлечь в этот процесс Россию, Китай, Индию.

Британия выполняет все условия Киотского протокола. Европейский союз также подписал его, и с января 2005 года мы ожидаем, что внутри ЕС начнется торговля квотами на выбросы углекислого газа.

Я с собой привез ведущих ученых и уверен, что российские ученые получили пользу и удовольствие от общения со своими британскими коллегами.

Кстати, один из аргументов российских ученых против ратификации Киотского протокола заключается в том, что это, мол, несправедливый документ для развитых стран. В частности, академик Юрий Израэль отмечает в этой связи негативную роль группы стран «G-77 плюс Китай». У меня было много встреч и обсуждений с академиком Юрием Израэлем. Он один из ведущих ученых, которые очень много сделали для развития этой дискуссии. Киотский протокол и был создан и согласован этими странами для преодоления возникающих сложностей.

Еще раз подчеркну: Киотский протокол – это всего лишь один из способов справиться с проблемой глобального потепления. Это глобальная проблема, и она требует того, чтобы все страны мира достигли консенсуса хотя бы в каких-то совместных акциях. Вся международная система должна изучать позицию каждой страны. И механизм Киотского протокола предусматривает участие и учет мнения каждой страны, которая участвует в этом процессе.

Но это очень срочная проблема. Поэтому я не люблю, когда ученые предлагают просто взять и отложить ее решение на потом. Никто в мире уже не сомневается, что глобальное потепление связано каким-то образом с техногенной деятельностью человека. Мы только спорим, какие будут последствия. Но я уверен, что последствия будут серьезными.

Существует ли все же опасность, что группа G-77 развалит киотский процесс? Я не думаю, что это произойдет. Через две недели я буду в Китае и Корее. Недавно я вернулся из Индии. Я обсуждаю эту проблему во многих странах. И в Китае, например, я везде встречал очень ответственное отношение к этой дискуссии. А в Индии, особенно ученые, обсуждали, как развитый мир может помочь развивающемуся миру в реализации механизмов чистых технологий.

Известно, что наибольшие выбросы парниковых газов, более 25% от мировых показателей, дает промышленность США. Тем не менее США некоторое время назад отказались ратифицировать Киотский протокол. В связи с этим естественно возникает вопрос: если на предстоящих выборах в Америке к власти придут демократы, может ли Америка вернуться в этот процесс? Для меня не очень приемлемо комментировать демократические выборы, которые происходят в другой стране. Тем не менее мне известна позиция представителей Демократической партии США по этому вопросу.

В октябре 2002 года у меня была очень длинная дискуссия с Альбертом Гором. И кандидат в президенты США от демократов Джон Керри очень четко проартикулировал, что экологические проблемы очень важны и ратифицировать протокол нужно.

Хотел бы напомнить в заключение, что согласно Киотскому протоколу, подписанному в декабре 1997 года, страны, присоединившиеся к нему, должны будут к 2008–2012 годам снизить выбросы парниковых газов на 5% по сравнению с 1990 годом. В России уже сегодня объем этих выбросов на 30–40% меньше, чем в 1990 г. Это дает возможность торговать квотами на выбросы. По некоторым оценкам, Россия может получить за это до 30 млрд. долларов.