Саммит с одним президентом

Сегодня в полдень в Екатерининском зале Кремля откроется 13-й саммит РФ–ЕС. Это – первая встреча на высшем уровне между Европейским союзом в составе 25 стран и Россией. Президент Владимир Путин примет премьер-министра председательствующей в ЕС Ирландии Берти Ахерна и его министра иностранных дел Брайана Коуэна, а также председателя Еврокомиссии Романо Проди и комиссаров ЕС по внешним связям и торговле Криса Паттена и Паскаля Лами. После переговоров состоится совместный завтрак, а потом встреча с журналистами.

В Кремле подчеркивают, что Россия и Евросоюз сумели подойти к саммиту, сняв многие взаимные озабоченности. Тем самым Москва указывает на удовлетворенность принятыми в конце апреля в Люксембурге документами. Это протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) и Совместное заявлении России и ЕС.

Главная интрига саммита – согласится ли Россия на ратификацию Киотского протокола в обмен на приемлемые для нее условия вступления во Всемирную торговую организацию. Уже вчера глава Минэкономразвития Герман Греф и Паскаль Лами объявили, что намерены подписать протокол о завершении переговоров по присоединению России к ВТО.

Между тем источник «НГ» в Кремле отверг какую-либо возможность «размена» ВТО на Киото. «Никакого прямого отношения к ратификации протокола переговоры по ВТО не имеют», – подчеркнул наш собеседник, отметив, что сейчас в обществе нет единого мнения о необходимости ратификации протокола. Однако в интервью «НГ» помощник президента по развитию взаимоотношений с ЕС Сергей Ястржембский не исключил, что на московском саммите эта тема все-таки может быть затронута.

Подписание протокола оживит повестку саммита, который мог оказаться довольно рутинным. Как рассказал Ястржембский, речь пойдет о наполнении конкретным содержанием «четырех пространств»: экономического, гуманитарного и пространств внутренней и внешней безопасности, а также о формировании «дорожных карт» по каждому из этих направлений. Европейцы уже передали нам свои предложения. Источник «НГ» подчеркнул, что это довольно объемный документ: неофициальный перевод с английского занимает около 40 страниц. В нем расписаны буквально все аспекты сотрудничества – от энергетического диалога до образования. Работа по формированию «дорожных карт» может быть закончена осенью к саммиту в Нидерландах.

Накануне саммита Кремль делает некоторые важные заявления. Так, в частности, Москве очень не понравились недавние предложения ЕС о создании «привилегированных отношений» со своими соседями на юге (включая африканские страны) и востоке. «Мы не согласны с тем, чтобы Россию встраивали в это широкое пространство», – заявляют в Кремле, настаивая на уже сложившемся особом характере отношений между нашей страной и Евросоюзом. «Невозможно при таком все возрастающем характере взаимоотношений ставить на одну доску Россию и Марокко», – заявил наш кремлевский собеседник. Волнует Москву и смена председателей в Евросоюзе. «Мы настаиваем на том, чтобы сохранилась преемственность», – говорит наш собеседник.

Среди акцентов, которые будут ставить чиновники из Брюсселя, развитие событий внутри РФ. «ЕС выразит свои озабоченности в связи с ситуацией в Чечне», – заявил «НГ» пресс-секретарь Еврокомиссии Диего де Охеда. В рамках дискуссии по «четырем общим пространствам» Евросоюз также подчеркнет необходимость подтвердить совместную приверженность общим ценностям: демократии, соблюдению прав человека, верховенству закона.

Что касается безвизового режима, то, по словам де Охеда, это – долгосрочная перспектива. В краткосрочной перспективе речь идет об облегчении поездок определенных категорий граждан. «Виза – это способ борьбы с угрозами. Если будут найдены альтернативные пути – кроме визового режима – для борьбы с нелегальной иммиграцией, торговлей людьми, организованной преступностью, наркоторговлей, терроризмом, тогда визы нам будут не нужны. Чтобы найти эти пути, необходимо время и политическая воля российского руководства, необходимы огромные ресурсы. Пока же мы хотим, чтобы РФ подписала соглашение о реадмиссии, прояснила свою иммиграционную политику», – сказал еврочиновник.