Владимир Мухин «Кто больше всего государству отдает, те меньше всего получают от этого государства». Такой парадокс обнаружил Владимир Путин, детально изучив нынешнюю систему обеспечения жильем военнослужащих. И потребовал эту ситуацию срочно исправить. Приказ исполнен: у правительства уже есть рецепт, как сделать данную систему более рациональной. Доклады прозвучали вчера на заседании в Минобороны в присутствии Верховного главнокомандующего. В здании на улице Знаменка собралось руководство большинства силовых ведомств – Минобороны, МВД, Погранслужбы, Службы внешней разведки, Генштаба, ФСО. Пришли также и главы Минфина и Минэкономразвития Алексей Кудрин и Герман Греф. Не было лишь Николая Патрушева – место главы ФСБ после реорганизации правительства до сих пор остается вакантным.
Прессу, вероятно, в целях безопасности, вели к месту совещания по длинным узким коридорам Минобороны, куда была выставлена мебель, сохранившаяся там еще с советских времен. Журналисты увидели «непарадные помещения». Куски географической карты СССР, которые то и дело встречались на нашем пути, вероятно, свидетельствовали о том, что в Минобороны отказались от широкомасштабных военных маневров. В остальном о наследии бывшей империи свидетельствовали лишь исполненные в мраморе ордена Великой Отечественной войны, украшающие стены.
До начала заседания Герман Греф жал руки пришедшим на заседание представителям Минобороны. Вероятно, после долгих споров об ипотеке между МЭРТом, ведомством Сергея Иванова и Минфином главный экономист правительства и военные чины подружились. Финансовая крепость страны сдалась и выделила деньги на реформу. Все ждали Владимира Путина – Главковерх был верен своей традиции и слегка запаздывал.
Наконец Путин в зале. Все встают. «Сложилась парадоксальная ситуация, – говорит собравшимся президент, – офицер может рассчитывать на собственное жилье лишь после окончания службы. По сути, он попадает в конфликт интересов: хочешь квартиру – увольняйся из армии, хочешь служить – ничего не получишь». Верховному главнокомандующему вторит и министр обороны, сообщающий о катастрофических условиях жизни военных. Греф и Кудрин дают финансово-экономическое обоснование заявлениям Главковерха и военного министра.
Напомним, обеспечение жильем военнослужащих – одна из составных частей реформы военной организации, над которой последние несколько месяцев трудилась так называемая группа по удвоению ВВП под руководством замглавы кремлевской администрации Игоря Шувалова, также присутствовавшего вчера на совещании. Подготовленная группой концепция, имеющаяся в распоряжении «НГ», содержит помимо механизмов обеспечения военнослужащих жильем еще и предложения по улучшению качества медицинского обслуживания этой категории граждан, военного образования и созданию нового механизма призыва на срочную службу. Кстати, как сообщил вчера «НГ» Шувалов, совсем скоро может быть объявлено об изменении сроков службы по призыву. Кремлевский чиновник не стал конкретизировать, согласилось ли Минобороны сократить срок до года или даже до 6 месяцев, как это предлагала группа, но заметил: «Мы движемся в этом направлении».
Согласно представленной вчера концепции (ее называют накопительно-ипотечной), офицерам и прапорщикам придется во время прохождения службы жить в служебных квартирах, в то время как государство будет перечислять на их личные счета каждый год средства, способные помочь им лет через 20 купить собственное жилье. Сумма перечисляемых средств, эквивалентная 3 квадратным метрам, по версии Иванова, или равная 30 тысячам рублей – по версии Грефа, будет индексироваться с учетом инфляции. Есть и другой вариант: военные смогут решить квартирный вопрос и через три года службы – в долг, используя первые средства на счетах, а если после покупки жилья они останутся на службе, государство возьмет на себя остальные выплаты. При этом собственниками, как неоднократно подчеркивал вчера президент, они станут сразу после приобретения жилья.
Казалось бы, вопрос решен. Однако не все так радужно в реформе, как выглядит на бумаге и в отчетах военных ведомств. Накопительно-ипотечная система заработает уже в следующем году – этого потребовал вчера от министров Путин. А по планам правительства фонд служебного жилья в размере 480 тыс. квартир будет сформирован в Вооруженных силах только к 2015 году. За это время в военных городках нужно построить 334 тысячи служебных квартир. Из них, по планам Минобороны, в 2004 году сдадут 3 тысячи. Нетрудно подсчитать: если строить такими темпами, то фонд жилья реально сформируется лет через сто. Еще одна скользкая тема: где взять квартиры для бездомных офицеров с 20-летним стажем? Таковых сегодня в армии 95 тысяч, плюс 170 тысяч человек нуждаются в улучшении жилищных условий. То есть почти каждый третий кадровый военнослужащий. Сильные сомнения в результативности начинания внушают и оглашенные суммы: на «военную» ипотеку с 2005 года начнут выделять по 19 млрд. рублей, то есть всего лишь вдвое больше суммы, предназначенной на решение квартирного вопроса в нынешнем, 2004-м. И, как мы знаем, ничего не решившей.
Когда корреспондент «НГ» покидал здание Минобороны, стоявший на посту офицер поинтересовался: «Какие нас ждут изменения?» – «Всем вам дадут квартиры». – «Ну слава Богу», – почему-то поблагодарил высшие силы собеседник.
Из досье «НГ»
На вчерашнем совещании у президента Путина глава Минэкономразвития Герман Греф уточнил, что ежегодно на персональный счет военнослужащего, подписавшего контракт на обеспечение жильем, будет перечисляться 30 тыс. руб. Он подчеркнул, что эта цифра рассчитывалась исходя из средней стоимости квартиры – 54 кв. м, которая стоит 650 тыс. руб.
«НГ» решила выяснить, насколько названные Германом Грефом цифры способны реально решить проблему обеспечения жилья военнослужащих.
Бесквартирным офицерам в Москве эти выплаты явно не помогут. По данным аналитического центра irn.ru, средняя стоимость жилья в столице за прошедшую неделю (15–22 марта) составила 1620 долл./кв. м. Иными словами, на размер ежегодного перечисления в Москве не купишь и квадратного метра. Двухкомнатная квартира указанной Грефом площади стоит не меньше 70–80 тыс. долл. (приблизительно 2 млн. руб.).
В регионах ситуация менее критическая, но сумма в 30 тыс. руб. ежегодно не поможет решить квартирную проблему ни в одном крупном городе России. Например, в Красноярске, по данным информационно-справочной системы недвижимости (www.gilcom.ru), за 650 тыс. руб. можно в лучшем случае купить однокомнатную квартиру (в районе Академгородка) площадью 33 метра... или «двушку» на первом этаже «хрущобы».
Двухкомнатная квартира во Владивостоке, по информации www.vladhome.ru, также стоит не меньше 33–35 тыс. долл. (или миллиона рублей). Однокомнатные квартиры, конечно, доступнее, однако цены достаточно высоки: самое плохое жилье стоит не меньше 12–13 тыс. долл. (500 тыс. руб.).
На юге России, в Ростове-на-Дону, стоимость жилья немного пониже. Однако не меньше 10 тыс. долл. просят за квартиру в старом доме с удобствами на улице (то есть, попросту говоря, в доме деревенского типа). А двухкомнатная квартира в более-менее современной «панельке» в удаленных районах стоит уже минимум 15 тыс. долл. (450 тыс. руб.).
Санкт-петербургские цены приближаются к московским. Здесь двухкомнатная квартира в районе Гражданки или Автово стоит уже от 34–35 тыс. долл. Стоимость однокомнатных квартир в удаленных районах начинается от 22 тыс. долл. Так что и в Питере на 650 тыс. руб. можно в лучшем случае купить «однушку» в старом доме.
Дарья Гармоненко