Основными документами, с помощью которых российский гражданин будет удостоверять свою личность, будут только паспорта - внутренний, заграничный и специальный (дипломатический, служебный или паспорт моряка). Это следует из соответствующего законопроекта, представленного президентом в Государственную Думу. Таким образом, никакие водительские права и прочие "корочки", признаваемые вполне допустимыми для идентификации человека в других цивилизованных странах, в нашем государстве никакого значения иметь не будут.
Внутренний российский паспорт будет выдаваться в 14 лет, причем в законопроекте отмечено, что гражданин получить его обязан - под угрозой административной ответственности. Обменять свой "молочный" паспорт на новый он должен будет в 20 лет. Следующий обмен - уже в 45. Основной документ должен быть составлен на русском языке, но национальным республикам позволено делать вкладыши на своем. Предписывается защита от подделки, место для внесения считываемых компьютером записей и прочие технологические штуки, конкретное осуществление которых будет описано в соответствующем постановлении правительства.
Все отметки, которые должны или могут быть в паспорте российского гражданина, в проекте закона перечислены исчерпывающим образом, то есть никаких иных не допускается. Обязательными же названы следующие: фамилия, имя и отчество гражданина, его пол, дата и место рождения, а также личный код, причем определения последнего не дано - разрабатывать данную новацию опять же предложено кабинету министров. Далее в списке обязательных отметок значатся: дата и место выдачи документа и личная подпись владельца паспорта. Естественно, обязательными будут штампы о регистрации по месту жительства, о ранее выданных паспортах, о регистрации или расторжении брака, о детях до 14 лет, о наличии заграничного или другого специального паспорта, об отношении к военной обязанности. По своей инициативе гражданин может потребовать зафиксировать в паспорте свою национальность, группу крови и резус-фактор, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Что же касается содержания и порядка получения заграничного, дипломатического, служебного паспортов и паспорта моряка, то ничего отличающегося от ныне действующих нормативных актов разного уровня в законопроекте и не предлагается. Действие советского паспорта, как отмечается в проекте, признается законным до того момента, когда оно будет полностью отменено - то есть до конца нынешнего года.
Можно предположить, что наибольшие возражения у депутатов вызовет предложение о наличии личного кода. Подобные дискуссии в Думе уже проходили, и отношение к коду здесь всегда было отрицательным. Однако теперь, когда законопроект внесен от имени президента, все аргументы против персонального номера гражданина будут иметь гораздо меньший вес.