Финансовые отчеты политических партий прошли сито Министерства по налогам и сборам и Минюста. Содержание этих документов не вызвало нареканий ни со стороны налоговиков, ни со стороны законников. "И вы как журналист не найдете там ничего интересного, - уверял корреспондента "НГ" заместитель руководителя департамента Минюста по делам общественных и религиозных объединений Алексей Жафяров. - Это сухие цифры, скучные формулировки". Но, после того как все-таки удалось получить доступ к партийной бухгалтерии ЕР, КПРФ, ЛДПР, "ЯБЛОКА", НПР и СПС за 2002 год и сверить ее "сухие цифры" с жизненной реальностью, стало ясно, что скучно не будет.
Самой богатой, как и следовало ожидать, оказалась партия власти. "Частных" спонсоров у нее нет: пожертвования в ее кассу поступали только от юридических лиц. Российские предприятия за прошлый год перечислили на счета "Единой России" почти 400 млн. руб. За ней следует Народная партия (115 млн. 202 тыс.), потом СПС (62 млн. 793 тыс.) и "ЯБЛОКО" (45 млн. 312 тыс.), которых также спонсировали в основном предприятия и организации. На поддержку партии Жириновского тоже жертвовали по большей части юридические лица, но ЛДПР удалось получить только 17 млн. с "хвостиком", как и КПРФ, в пользу которой жертвовали в основном "частники".
Самой экономной, если верить бумагам, также оказалась "Единая Россия". Эта партия за весь прошлый год не потратила ни одной копейки на проведение партийных съездов и конференций. Как будто все эти мероприятия не гремели на всю страну. Главная соперница "единороссов" - КПРФ израсходовала на те же цели 108 300 руб. А форумы "ЯБЛОКА" стоили в два раза дороже.
Совершенно бесплатно обошлась "единороссам" и пропаганда их партийной деятельности. Они не платили за информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую продукцию. Даже ЛДПР отразила в своем отчете, что пропаганда "съела" львиную долю партийного бюджета - 14 млн. 919,6 тыс. руб. В других партиях на это тоже денег не жалели. Зато из отчета видно, как часто "единороссы" интересовались своими рейтингами и как заботились о воспроизводстве своих рядов: на проведение соцопросов и на подготовку кадров в Российской академии госслужбы эта партия израсходовала 106 млн. 293 тыс. руб. Правда, весьма сдержанно отнеслись в ЕР к идее благотворительности. Если "ЯБЛОКО" перечислило в пользу бедствующих почти миллион, Народная партия отдала чуть меньше этого, а коммунисты выложили более 300 тыс., то партия власти ограничилась суммой в 51 тыс. руб. Чего не скажешь об обеспечении жизнедеятельности вождей ЕР: на их содержание ушла почти треть пожертвований (140 млн. 831 тыс.). Для КПРФ ее боссы обошлись в почти в полтора миллиона рублей. НПР выплатила своим лидерам около 90 млн. Руководители "ЯБЛОКА" вообще не получали денег из партийной кассы.
Самый богатый автопарк также оказался в "Единой России" - два автомобиля "Мерседес-Бенц", семь "КИА", два "ДЭУ Нексия", "Газель" и "Волга". Коммунисты признались во владении двумя "Жигулями" и "Волгой". У соколов Жириновского две "Волги", у "яблочников" - одна, народники также обходятся одними "Жигулями".
Общая стоимость имущества "Единой России" оценивается в 254 млн. 395 тыс. руб. Более половины этой суммы - стоимость помещения в Банном переулке. В собственность коммунистов, которая "весит" чуть более 65 млн., входят два здания в Москве и по одному в Черкесске и Уфе. "ЯБЛОКО" выкупило для партийных нужд квартиры в Элисте, Уфе и Иркутске (вместе с автомобилем и прочим имущество партии оценивается в 12,5 млн.). НПР недвижимостью не владеет, но на 9 млн. 605 тыс. закупила "прочих материальных ценностей". Партийное имущество ЛДПР стоит всего чуть более 300 тыс. руб. В общем, хозяйство Жириновского находится в полном упадке, если, конечно, верить этим цифрам.
В МНС и Минюсте, видимо, верят. Компетентные органы не сомневаются, что крошечных средств, отраженных в официальной отчетности, вполне хватает ведущим партиям, чтобы поддерживать свою популярность и вести интенсивную избирательную кампанию. "Закон в этом отношении ограничивает поле действия Минюста, - пояснил корреспонденту "НГ" Алексей Жафяров. - Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью политических партий возложен на МНС, которое предоставляет нам отчеты только для сведения. Среди нас нет бухгалтеров, чтобы определить правильность этой отчетности. Если законодатели решат возложить контроль за финансами партий и внесут соответствующие поправки в закон, мы наймем специалистов и будем жестко вести контроль и учет всей партийной бухгалтерии".
Как бы то ни было, сегодня бухгалтерия крупнейших политструктур столь же непрозрачна, как была до принятия закона о партиях. Большинство организационных и рекламных мероприятий финансируются из неустановленных источников и в неустановленом объеме. Движимое и недвижимое имущество записано на третьих лиц. Перечни спонсоров делаются явно для проформы - с указанием ничтожных сумм и никому не известных ООО и ЗАО. Почин Михаила Ходорковского не стал примером для подражания: крупный бизнес по-прежнему отказывается открыто заявлять о своих политических предпочтениях. До легального сбора средств (fond raising) на избирательные кампании Россия не доросла.
Доходы и имущество ведущих российских партий
Партия |
Сумма пожертвований (тыс. руб.) |
Имущество (тыс. руб.) | |||
от юридических лиц |
от физических лиц |
общая стоимость имущества партии |
автомобили |
недвижимость | |
"Единая Россия" | 39 790 | 0 | 254 395 | 8391 (13 шт.) | 125847 (помещение в Москве) |
КПРФ | 572,4 | 2970,58 | 6505,06 | 189,59 (3 шт.) | 5120,1 (здания в Москве, Черкесске, Уфе) |
ЛДПР | 22 | 17 025 | 326,9 | 308,8 (2 шт.) | 0 |
НПР | 108 807 | 1308 | 9605 | 223 (1 шт.) | 0 |
"ЯБЛОКО" | 43 070,3 | 2184,5 | 12 501,193 | ? (1 шт.) | ? (3 квартиры - в Элисте, Уфе, Иркутске) |
СПС | 60 389 | 2404 | 7252 | 172 (1 шт.) | 0 |