Сергей Мигалин Судебная реформа в России не смогла достичь желаемых результатов. Заявленная независимость судей обернулась ростом коррупции, а новые законы и принципы судоустройства создали почву для произвола во всей правоохранительной системе. Именно такой вывод можно было сделать из выступления главного идеолога и проводника судебной реформы Дмитрия Козака на общероссийском совещании руководителей комиссий по правам человека при главах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Открывая совещание, Дмитрий Козак призвал правозащитников добиваться, чтобы "конституционная декларация о правах и свободах человека и гражданина, являющаяся смыслом и содержанием деятельности всех должностных лиц, наконец стала реальностью". К исправлению огрехов в законах должны, по мнению кремлевского чиновника, подключиться правозащитные организации.
При этом он фактически признал, что судебная реформа, призванная выработать механизмы, предотвращающие нарушение прав человека и гражданина, на практике не работает. По словам заместителя главы президентской администрации, "появляются факты, когда судьи иногда вопреки законодательным запретам принимают заведомо неправосудные решения, за которыми, несомненно, стоит коррупция".
Эту же тему конкретизировал и усилил в своем выступлении эксперт комиссии по правам человека, правозащитник и адвокат Сергей Пашин. Он подчеркнул, что судебная система до сих пор строится на личных отношениях судьи и прокурора. Даже суды присяжных, которые только начинают действовать в регионах, уже оказались встроены в эту систему. Созданы соответствующие механизмы их обмана и парализации. Например, один из них состоит в том, что при присяжных запрещают говорить о пытках при выбивании показаний.
Резюмируя основные последствия реформы судебной системы "по Козаку", Сергей Пашин остановился на трех принципиальных положениях. Во-первых, усилилась зависимость председателей судов в регионах от президентской администрации, рядовых судей от председателей судов, и сошел на нет контроль общественности над профессиональной деятельностью этих органов. Пашин привел такие цифры: из 20 тысяч жалоб на деятельность судей в квалификационные коллегии ими было принято решение лишь по 4% этих заявлений. Остальное, по его мнению, идет в корзину и даже не проверяется.
Политическое решение о снижении числа заключенных фактически вступает в противоречие с действующим законодательством, позволяющим наращивать их число. Впрочем, политическое решение, по мнению Пашина, может и измениться. "К сожалению, законы, которые называются законами, связанными с судебной реформой, скорее ухудшают ситуацию. Исходя из принципов состязательности, презумпции невиновности (сильно обрезанной в новом УПК) эти законы поощряют пытки, фальсификации протоколов судебного заседания и другие нарушения", - сделал вывод правозащитник.
Подискутировать с самим Дмитрием Козаком правозащитнику на актуальную тему так и не пришлось, поскольку к тому времени заместитель главы президентской администрации покинул совещание.
